Das “neue” COVID19-Gesetz hält der Prüfung durch das Schweizer Volk stand
Am 28.11. wurden zwei Massnahmen im Gesundheitswesen (Politik des Bundesrates und Unterstützung der Krankenschwestern und -pfleger) gutgeheissen und die Auslosung der Richter abgelehnt.
Zwei Bestätigungen, eine Ablehnung. Dies ist die Bilanz der letzten Runde der Volksabstimmung in der Schweiz im Jahr 2021, mit Volksabstimmungen, die die Änderungen vom 19. März zum Gesetz über den Umgang mit der Epidemie des Coronavirus, eine Initiative zur Unterstützung der Arbeit der Krankenschwestern und schließlich eine Hypothese der Auslosung anstelle der politischen Ernennung von Bundesrichtern zum Gegenstand hatten.
Das COVID-Zertifikat hat den Urnengang mit 62 Prozent Zustimmung ungehindert überstanden. Die auf den Strassen der Eidgenossenschaft heftig umstrittenen Massnahmen gegen das Koronavirus werden also nach wie vor von einer Mehrheit getragen.
Nicht nur der COVID-Pass stand auf dem Prüfstand, sondern auch die in der Gesetzesänderung vom März enthaltene Ausweitung der Finanzhilfen und der Infektionsverfolgung, die in ihrer ursprünglichen Fassung bereits am 13. Juni von 60,2 Prozent der Schweizer Stimmbürgerinnen und Stimmbürger gutgeheissen und nur in einigen Kantonen der Zentral- und Ostschweiz abgelehnt worden war.
Nur zwei Staaten haben das geänderte Gesetz vom 19. März abgelehnt: Appenzell Innerrhoden, wo die Zustimmung nicht über 44,2 % hinausging, und Schwyz mit 51,4 % der Gegenstimmen.
Die meisten Ja-Stimmen gab es in Basel-Stadt (70,6 %), vor dem Tessin mit 65,3 % der Stimmen. In Graubünden, einem weiteren Grenzgebiet, wurde das COVID-19-Gesetz von 60,9 % der Schweizer Bürgerinnen und Bürger angenommen, während Appenzell Ausserrhoden mit 50,7 % am unsichersten war.
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Es war eine Abstimmung, die die ganze Schweiz in Aufruhr versetzte, wie die sehr hohe Wahlbeteiligung (rund 65%) zeigt, die vierthöchste seit 1971, als die Frauen das Stimmrecht auf Bundesebene erhielten.
In den deutschsprachigen Kantonen stieg die Zahl der Ja-Stimmen um rund 4 Prozentpunkte, erklärte Lukas Golder, Co-Direktor von gfs.bern. “In besonders kritischen Kantonen, in denen es besonders viele Ungeimpfte gibt, haben mehr Personen Ja gestimmt als im Juni.” In der Romandie und der Romandie sei hingegen das Gegenteil eingetreten, die Skepsis sei gewachsen.
Die in Bern wohnhafte Nationalrätin Regula Rytz (Grüne), die eine nicht unähnliche Position wie der Schweizerische Unternehmerverband (USI) und der Schweizerische Gewerkschaftsbund (USS) vertritt, forderte gegenüber “20 Minuten” die Gegner des COVID-19-Gesetzes auf, das Ergebnis der Volksabstimmung zu akzeptieren.
Die Bewegung “Mass-Voll”, die an der Spitze der Demonstrationen gegen die restriktiven Anti-Pandemie-Massnahmen stand, akzeptierte das Abstimmungsresultat hingegen überhaupt nicht.
“Angesichts der massiven Unregelmäßigkeiten, die in dieser Entität kein Beispiel in der jüngeren Geschichte haben, halten wir das Ergebnis der Abstimmung für nicht legitim und für uns nicht bindend”, verbreiteten sie via Twitter.
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Die Initiative “Für eine starke Pflege” wurde am Sonntag, 28. November, vom Volk mit 61 Prozent der Stimmen angenommen.
Bekanntlich sind und waren die Pflegenden sehr engagiert im Kampf gegen die Coronavirus-Epidemie, die die ganze Welt erfasst hat. Unter dem Beifall von Balkonen während der Niederkunft im Frühjahr 2020 fordern sie seit langem konkrete Massnahmen gegen den Pflegenotstand in der Schweiz.
Mit Ausnahme von Appenzell Innerrhoden war die Unterstützung überall einhellig. Damit hat der Initiativtext die doppelte Mehrheit (von Volk und Kantonen) bestanden, eine Voraussetzung für die Annahme einer Volksvorlage.
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Es handelt sich um eine der am stärksten unterstützten Initiativen seit der Einführung dieses demokratischen Instruments im Jahr 1891, zumal die Wahlbeteiligung besonders hoch war (65 %): Es ist auch das erste Mal in den letzten vierzig Jahren, dass eine von den Gewerkschaften unterstützte Initiative von den Wählern angenommen wird.
“Dies ist ein historischer Tag“, kommentierte Sophie Ley, Präsidentin der Schweizerischen Vereinigung der Krankenschwestern und Krankenpfleger (ASI). “Die Bevölkerung teilt die von der Initiative verteidigten Werte, auch wenn die Politiker sie nicht hören wollten“, sagte sie in einem Interview mit Radio Télévision Suisse.
Im Gegensatz dazu sei die Schweizer Bevölkerung “ihrem Herzen gefolgt“, sagte Isabelle Moret, Leiterin der Vereinigung der Schweizer Spitäler H+, die sich gegen die Initiative ausgesprochen hatte. “Mit dem heutigen Ergebnis hat das Volk seine Unterstützung für das Personal in den Spitälern gezeigt, auch wenn dies eine Erhöhung der Gesundheitskosten und damit der Prämien der Grundversicherung bedeutet“, sagte sie.
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Und die “Justizinitiative” überzeugt die Wähler nicht
68,1 % der Schweizer Stimmbürgerinnen und Stimmbürger lehnten den Vorschlag “Für die Ernennung von Bundesrichtern durch das Los” ab, der in keinem Kanton erfolgreich war.
Der Text sah vor, dass das Amt des Bundesrichters durch das Los aus einer Liste von Personen vergeben wird, die für den Beruf geeignet sind und die von einer von der Regierung ernannten Expertenkommission erstellt wird.
Die Initiative sah auch vor, dass die Amtsdauer nicht mehr genau festgelegt wird, sondern fünf Jahre nach dem ordentlichen Rücktrittsalter abläuft. Nur bei schwerwiegenden Verletzungen der Amtspflichten oder bei Krankheit könnte der Bundesrichter durch das Parlament entlassen werden.
Die so genannte “Justizinitiative” wurde von einem Bürgerkomitee unter der Leitung des wohlhabenden Unternehmers Adrian Gasser, Inhaber der Lorze-Gruppe in Zug, lanciert.
Das Komitee vertrat die Ansicht, dass eine “qualifizierte Auslosung” der beste Weg wäre, um die Wahl der Bundesrichter zu “entpolitisieren”. Gegenwärtig vergibt das Schweizer Parlament die Sitze so, dass die politischen Kräfte gleichmäßig vertreten sind: Dies setzt voraus, dass die Kandidaten einer Partei angehören.
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Das “Ja”-Lager stellte auch die so genannte “Mandatsgebühr” in Frage, die von den Richtern an ihre Partei gezahlt wird und die weltweit ihresgleichen sucht. Als Gegenleistung für diese Gebühr kann er bei einer Wiederwahl mit der Unterstützung der politischen Bewegung rechnen.
Diese Bedenken werden auch von der Gruppe der Staaten gegen Korruption (GRECO) des Europarates geteilt, die Bern für ein als riskant eingestuftes System gerügt hat.
“Das Schweizer Volk hat Vertrauen in die Unabhängigkeit der Justiz und will keine Experimente”, sagt Karin Keller-Sutter, Vorsteherin des Eidgenössischen Justizdepartements. “Das aktuelle System ist nicht perfekt, und die Diskussionen werden weitergehen, um es zu verbessern“, fügte sie nach der Veröffentlichung der Abstimmungsergebnisse hinzu.
“Damit wurde die Meinungsbildung sabotiert“, sagte der Zürcher Initiant Adrian Gasser. “Der Staat und die Parteien wollten die Bevölkerung nicht informieren“, fügte er als Reaktion hinzu und zeigte sich überzeugt, dass er “in zwei oder drei Jahren” das Bewusstsein der Menschen schärfen könne.
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Michael Schöll leiter des Bundesamts für Justiz
