Der Rückzug der DDL „Autonomie“ Respektlosigkeit gegenüber Italien, die funktioniert

Ein diversifizierter Regionalismus in Verbindung mit einem nicht zurückweisbaren Haushaltsgesetz hätte die Emilia-Romagna, die Lombardei und Venetien mit der Betreuung des Konjunkturprogramms betraut

Wieder einmal zeigt die italienische Politik ihr schlechtestes Gesicht; wieder einmal tritt die dunkle Seite des (ehemaligen) Belpaese gegen die besten und vitalsten Energien an, die auf dem nationalen Territorium verteilt sind, gegen die produktiven Klassen, die von der Poebene willkommen geheißen werden; kurz gesagt, gegen die effizientesten, tugendhaftesten und am besten organisierten Territorien.

Der demokratische Prozess, der im Oktober 2017 von den Regionen Emilia-Romagna, Lombardei und Venetien eingeleitet wurde (die erste mit der Abstimmung der gesetzgebenden Versammlung, die zweite und dritte mit konsultativen Referenden, die ein begeistertes Ja zugunsten eines differenzierten Regionalismus, einer größeren Autonomie… ergaben), erleidet einen Rückschlag, der möglicherweise kurzfristig nicht wieder gutgemacht werden kann.

Das Rahmengesetz ist verschoben worden, ohne… weil

Das Projekt des Rahmengesetzes, das die Maßstäbe für den asymmetrischen Regionalismus setzen sollte, das am Ende der Arbeit zweier parlamentarischer Kommissionen und des langen Verhandlungsprozesses zwischen Bologna, Mailand und Venedig und der Präsidentschaft des Ministerrats in den Jahren 2018 und 2019 definiert wurde, und das zuerst von Paolo Gentiloni und dann von Giuseppe Conte verkörpert wurde, wurde in der Tat aus dem Haushaltsgesetz gestrichen, das Ende Dezember in Montecitorio und im Palazzo Madama verabschiedet wurde, ohne dass eine einzige freie Stimme des Dissenses öffentlich gegen ein solches „Chaos“ erhoben wurde.

Vorläufige Vereinbarung zwischen der Regierung und der Region Emilia-Romagna (auf Italienisch)
Vorläufige Vereinbarung zwischen der Regierung und der Region Lombardei (auf Italienisch)
Vorläufige Vereinbarung zwischen der Regierung und der Region Venetien (auf Italienisch)

Im Gegenteil, die „Gründe der Regionen“, wie man sie definieren könnte, die Impulse, ihr eigenes Ding zu machen, unter Beachtung der Prinzipien, die in Titel V der Verfassung der Republik bekräftigt wurden, sind unter dem Angriff eines „reaktionären“ Netzwerks, das allergisch gegen jede Form von Fortschritt ist und an dem Beamte, extreme Linke und Organisationen des Südens beteiligt sind.

Am 18. Dezember demonstrierten zahlreiche Bürger in ganz Italien gegen die Freiheitsgelüste der Menschen aus der Emilia-Romagna, der Lombardei und Venetien, obwohl sie durch Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung daran gehindert wurden, indem sie in 25 Städten vor den Präfekturen oder den Sitzen der Regionalverwaltungen auftraten. Ein selbsternanntes „Nationales Komitee für die Rücknahme jeglicher differenzierter Autonomie, die Einheit der Republik und die Beseitigung der Ungleichheiten“ trat auf den Plan, um einen normalen demokratischen Prozess in Frage zu stellen, der seit fünf Jahren im Kielwasser der verfassungsmäßigen Rechte andauert und ein Ende verdient.

Kranker Welfarismus oder gesunder Ausgleich?

Die Idee dieser kleinen Gruppe, die durch anderthalb Jahrhunderte chronischer Rückständigkeit Süditaliens widerlegt wurde, ist, dass eine ernsthafte Umsetzung des Regionalismus zunächst die Zuweisung eines angemessenen mehrjährigen Fonds zum Ausgleich der Unterschiede zwischen den Gebieten erzwingen sollte und erst dann ein ernsthaftes Nachdenken über die Vereinheitlichung der Sozialleistungen auf dem gesamten Staatsgebiet durch „Teilen und Teilhabe“ beginnen könnte.

Verschiedene Stimmen aus der kulturellen und akademischen Welt erheben sich fadenscheinig gegen einen „Prozess der Balkanisierung“ des Landes und behaupten absurderweise, die Bürger vor der „subversiven Gefahr zu warnen, die von den autonomistischen Bestrebungen ausgeht, die durch die am 28. Februar 2018 von der Lombardei, Venetien und der Emilia Romagna unterzeichneten Vertragsentwürfe und die Exekutive von Paolo Gentiloni“, dem „gefährlichen“ (?) EU-Wirtschaftskommissar, ausgelöst wurden.

Das Europa der Kleinstaaten und ein kaum skizzierter Föderalismus….

In der Nation, in der man die Gültigkeit der Ergebnisse der Plebiszite anzweifeln muss, die zwischen 1859 und 1866 die italienische Einigung legitimierten, insbesondere in den Herzogtümern Parma und Modena, im Veneto, in den nördlichsten Legationen des Kirchenstaates und im Großherzogtum Toskana, Es ist daher nicht möglich, „ein Glück zu suchen“, um die oft zitierte und bewunderte Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika zu zitieren, die durch die Übertragung einer erweiterten Autonomie auf Gebiete der Halbinsel, die jahrhundertelang glücklich und nicht zufällig unabhängig waren, zustande kommt. ..

Norden, 100 Milliarden Euro Steuerrückstand

Es versteht sich von selbst, dass jedes Land die materielle und moralische Pflicht hat, die frischesten, bestausgebildeten und effizientesten Truppen in den Angriff zu schicken, vor allem in einem stark wettbewerbsorientierten globalen Kontext: im Falle Italiens sind das die Regionen, die nicht nur ein beachtliches Bruttoinlandsprodukt erwirtschaften können, sondern auch jedes Jahr 55, 18 bzw. 15 Milliarden Euro aus den Steuerrückständen an alle anderen abführen: eine Enteignung der Unternehmen und der Arbeitnehmer des Vierecks, das von Rimini bis Varese und von Piacenza bis Belluno reicht, zu dem aber auch Aostatal, Piemont, Ligurien, Trentino-Südtirol und Friaul-Julisch Venetien gehören könnten.

Die italienische Konföderation, geboren und begraben in Zürich

In einem dramatischen Jahr, in dem die sogenannte „Mainstream“-Presse darum wetteiferte, den Palazzo Chigi zu verherrlichen und die nördlichen Gebiete und die „Gouverneure“ Stefano Bonaccini, Attilio Fontana und Luca Zaia ins Lächerliche zu ziehen, konnte die Erinnerung nicht anders, als im Dezember 2018 fast unter Ausschluss der Öffentlichkeit zum Konkurs der Gemeinde Catania zu laufen: ein Skandal, der durch ein vom Rechnungshof festgestelltes Loch von mindestens 1. 6 Milliarden Euro und bei dem die 2. 500 (!) städtischen Angestellten nicht in der Lage waren, mehr als 6 Prozent der Bußgelder im Jahr 2016 und mehr als 0,45 der Hinterziehungsrückstände im Jahr 2015 einzutreiben.

Italien, „Gewisse Zeiten für einen differenzierten Regionalismus“ gefordert
Italien: „Für eine differenzierte Autonomie ist die Regierung bereit.“

Das Rahmengesetz, das Ende 2019 in zwei Entwürfen in Umlauf gebracht wurde und von dem man befürchtete, dass es sofort von der Pandemie betäubt werden würde, wurde vergeblich im NADEF 2020 („Bestimmungen für die Umsetzung der differenzierten Autonomie gemäß Artikel 116, dritter Absatz, Verfassung“) oder in der „Aktualisierungsnotiz zum DEF“ angekündigt: ein Gesetzesentwurf, der mit dem Finanzmanöver verbunden ist, das die Gesundheit bereits vollständig und endgültig der Legislative der Regionen hätte übertragen können, konkret als erste Angelegenheit der Zuweisung an die lokalen Behörden des differenzierten Regionalismus.

Die Gefahr des Referendums ist zu entschärfen

Es wäre eine Verordnung von gewöhnlichem Rang gewesen, aber mit dem Haushaltsgesetz verbunden; als solche wäre sie von den parlamentarischen Mehrheiten änderbar gewesen, aber dem Willen zur Aufhebung durch Volksabstimmung entzogen, unbeschadet der bereits von Bologna, Mailand und Venedig mit dem Ministerrat in fünfjährigen Verhandlungen unterzeichneten Abkommensentwürfe.

Italien, denn die differenzierte Autonomie „ist“ die Verfassung
Italien, die rechtmäßige Umsetzung der differenzierten Autonomie

Dieser Umstand hätte den Regionalismus der Emilia-Romagna, der Lombardei und Venetiens „gepanzert“ und verhindert, dass die Sammlung von 500.000 Unterschriften oder das Votum von fünf Regionalräten alles in Frage stellen und den in Artikel 75 der Verfassung vorgesehenen Mechanismus der Abschaffung durch ein Referendum in Gang setzen.

Da es sich um eine einmalige Finanzierung handelt, hätte das Konjunkturprogramm den drei betroffenen Regionen die Möglichkeit gegeben, die Mittel selbst zu verwalten und damit den am weitesten entwickelten, modernsten und „europäischsten“ Gebieten des Landes, den italienischen Lokomotiven, die gebührende Ehre zu erweisen. Aber das ist noch nicht alles.

Direkte Beziehungen zwischen den Regionen, der EU und anderen Nationen

Nach dem Ende des COVID-Notstands19 hätten die Emilia-Romagna, die Lombardei und Venetien 23 spezifische Zuständigkeiten in den Bereichen Wirtschaft, Gesetzgebung und Soziales übernehmen können (vielleicht nicht die Schule, weil die Demokratische Partei und die 5-Sterne-Bewegung in der Person von Giuseppe Conte zögern), aber vor allem endlich direkte Beziehungen zwischen Bologna, Mailand und Venedig und der Europäischen Union und anderen internationalen Subjekten herstellen können, so wie es die Länder eines erstklassigen Deutschlands tun…