L’urgence en Italie est donc devenue une normalité permanente

Dans la Péninsule, les mesures exceptionnelles semblent de plus en plus faire partie du quotidien, à tel point que nous nous habituons à (sur)vivre dans un ” éternel imprévu “

L’Italie est le pays de la pizza, de la mandoline et, semble-t-il, de l’urgence. Tout phénomène historique, toute situation politique, toute phase critique, prend pour les Italiens le caractère d’un moment d’urgence et, comme tel, est décrit et traité.
Il s’agit d’un mode de fonctionnement qui, peut-être, découle du sentiment de précarité qui, depuis des siècles, caractérise les habitants de la péninsule : ou alors, c’est le fruit d’une manière toute italienne de toujours confier son avenir aux autres, à tel point qu’on finit par ne plus le prévoir ni s’en soucier. Le fait est que l’Italie compte sur les urgences.
L’urgence sanitaire est encore en cours et ne nous permet pas de porter des jugements historiques. Cependant, dans de nombreux autres domaines de la vie nationale, nous pouvons voir comment l’urgence s’est transformée en pratique, avec un mécanisme lent mais implacable.

Un siècle et demi d’incorrigible “question sudiste”
Lorsque le vrai problème n’est pas le “combien” mais le “pourquoi”

L’abus des “Decreti Leggi” par crainte de gouvernements forts

Prenons la question séculaire de l’ingouvernabilité italienne: par crainte d’un Exécutif trop fort, en 1948, la Constitution le prévoyait trop faible et paralysé par un processus législatif long et compliqué.
La solution, all’italiana, fut d’utiliser le décret-loi, ou un instrument créé pour les cas de nécessité et d’urgence, comme un processus législatif normal : une opération aussi astucieuse qu’inconstitutionnelle. Mais personne n’y trouvait à redire, puisque, tôt ou tard, ce serait le tour de tous de gouverner.
Si l’on veut choisir, au contraire, un exemple plus proche de nous dans le temps, il suffit de citer la libération de Giovanni Brusca.
Après vingt-cinq ans, le mafieux a été libéré de prison, malgré plus de cent trente meurtres avoués, en vertu d’une loi récompensant ceux qui avaient aidé de manière significative la justice dans la lutte contre la mafia : une loi similaire à celle qui permettait, à l’époque, de vaincre le terrorisme.
Aujourd’hui, beaucoup de gens s’arrachent les cheveux et aboient contre l’injustice flagrante de la mesure: et cela s’explique par la férocité et le niveau criminel de la mafia.

Ne nous demandez pas de mots: en Italie, nous n’en avons plus…
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Une loi voulue par Falcone, mais y a-t-il encore une ” urgence “?

On oublie cependant que cette loi, voulue par Giovanni Falcone, qui a ensuite été tué par Brusca lui-même, représentait une sorte de pacte diabolique entre l’État et l’Anti-État, stipulé dans une situation d’urgence absolue.
Une situation qui n’existe plus : cependant, la loi est restée, elle est devenue pratique et permet à des gens comme l’assassin du célèbre magistrat d’en profiter.
“Pacta sunt servanda”, mais jusqu’à un certain point. Et il en est ainsi pour l’instabilité hydrogéologique comme pour l’économie, pour l’école comme pour la sécurité au travail: autant d’urgences qui durent depuis des décennies, inoxydables, incassables.
La sensation, pour un Italien un peu moins mandolinaro de la moyenne nationale, est celle de danser perpétuellement sur le bord du cratère d’un volcan.
Cela me rappelle un commentaire amer d’Andrea Pazienza à l’apophtegme de Pertini : “Les Italiens sont un peuple exceptionnel” ! Et le “Paz” de répondre: “Il me suffirait qu’ils soient un peuple normal!”.

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