{"id":92834,"date":"2020-11-24T00:52:30","date_gmt":"2020-11-24T00:52:30","guid":{"rendered":"https:\/\/swissfederalism.ch\/etica-competitivita-spirito-federalismo\/"},"modified":"2021-08-19T06:48:30","modified_gmt":"2021-08-19T06:48:30","slug":"lethique-de-la-competitivite-et-lesprit-du-federalisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/lethique-de-la-competitivite-et-lesprit-du-federalisme\/","title":{"rendered":"L’\u00e9thique de la comp\u00e9titivit\u00e9 et l’esprit du f\u00e9d\u00e9ralisme"},"content":{"rendered":"

L’\u00e9thique de la comp\u00e9titivit\u00e9 et l’esprit du f\u00e9d\u00e9ralisme<\/h1>\n

Le succ\u00e8s du mod\u00e8le suisse semble r\u00e9sider dans la concurrence que se livrent les 26 cantons en mati\u00e8re d’efficacit\u00e9, de r\u00e9partition des revenus et de p\u00e9r\u00e9quation fiscale<\/em><\/h3>\n

Les conditions \u00e9conomiques en Suisse sont enviables et le pays se classe r\u00e9guli\u00e8rement en t\u00eate des classements internationaux en mati\u00e8re de comp\u00e9titivit\u00e9. Cela soul\u00e8ve la question suivante : quelle part de ce succ\u00e8s est due au syst\u00e8me politique ?<\/p>\n

Les performances \u00e9conomiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse sont faciles \u00e0 quantifier, mais pour de nombreux observateurs, elles sont \u00e0 premi\u00e8re vue difficiles \u00e0 expliquer. Comment est-il possible qu’un pays dot\u00e9 d’un march\u00e9 int\u00e9rieur aussi restreint, o\u00f9 les revenus moyens sont parmi les plus \u00e9lev\u00e9s au monde, puisse pr\u00e9senter des chiffres du produit int\u00e9rieur brut aussi stables, se rapprocher du plein emploi et – plus surprenant encore – figurer parmi les nations les plus comp\u00e9titives du monde ?<\/p>\n

\"Il
Le pont M\u00fcnsterbr\u00fccke \u00e0 Zurich, si\u00e8ge de la finance<\/figcaption><\/figure>\n

Pour la huiti\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, la Suisse occupe la premi\u00e8re place du classement mondial de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique \u00e9tabli par le Forum \u00e9conomique mondial, une organisation internationale bien connue dont le si\u00e8ge est \u00e0 Cologny, un joli village de la R\u00e9publique et canton de Gen\u00e8ve.<\/p>\n

Le lien entre le f\u00e9d\u00e9ralisme et l’\u00e9conomie fait depuis longtemps l’objet de d\u00e9bats dans les milieux universitaires et chez les praticiens : un syst\u00e8me politique d\u00e9centralis\u00e9 \u00e0 plusieurs niveaux – Conf\u00e9d\u00e9ration, cantons et communes – peut-il avoir un impact favorable sur les performances \u00e9conomiques ?<\/p>\n

La r\u00e9ponse au niveau universitaire, dans toutes les \u00e9tudes les plus r\u00e9centes, est tr\u00e8s simple : oui. Si la Suisse a une \u00e9conomie comp\u00e9titive, c’est en grande partie gr\u00e2ce au f\u00e9d\u00e9ralisme.<\/p>\n

Mais pourquoi, et surtout comment, le f\u00e9d\u00e9ralisme favorise-t-il r\u00e9ellement la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique ?<\/p>\n

Efficacit\u00e9, r\u00e9partition des revenus et p\u00e9r\u00e9quation<\/h3>\n

L’efficacit\u00e9 est le premier des trois moyens par lesquels le f\u00e9d\u00e9ralisme facilite l’activit\u00e9 \u00e9conomique. Le fait qu’un gouvernement local puisse intervenir \u00ab\u00a0\u00e0 proximit\u00e9 du lieu de l’action\u00a0\u00bb rend le syst\u00e8me plus dynamique et plus responsable, et c’est ce qui stimule la comp\u00e9titivit\u00e9. Le vrai f\u00e9d\u00e9ralisme, comme celui de la Suisse, incite les administrateurs publics \u00e0 rendre des comptes.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9raliste contribue \u00e0 am\u00e9liorer la r\u00e9partition des revenus et agit comme un m\u00e9canisme d’assurance. Par exemple, la mobilit\u00e9 du march\u00e9 du travail permet un flux de comp\u00e9tences des r\u00e9gions peu performantes du pays vers les r\u00e9gions plus dynamiques.<\/a><\/p>\n

Et puis il y a la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, un syst\u00e8me dans lequel l’argent est transf\u00e9r\u00e9 des cantons les plus riches vers ceux qui ont moins de ressources. Ce m\u00e9canisme, fond\u00e9 sur la solidarit\u00e9 \u00e9conomique et politique au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse, permet d’att\u00e9nuer tout effondrement \u00e9conomique d’une r\u00e9gion par des transferts et des fonds nationaux.<\/p>\n

\"La
Tour Roche \u00e0 B\u00e2le, si\u00e8ge de l’industrie pharmaceutique<\/figcaption><\/figure>\n

Environ 20% de chaque \u00ab\u00a0choc\u00a0\u00bb affectant une r\u00e9gion est absorb\u00e9 par le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9raliste suisse dans son ensemble. Cela permet \u00e0 l’\u00e9conomie de prendre plus de risques et de maintenir un haut niveau de diversification industrielle ou de production : pensez \u00e0 l’industrie horlog\u00e8re \u00e0 Neuch\u00e2tel, \u00e0 l’industrie pharmaceutique \u00e0 B\u00e2le ou \u00e0 la finance \u00e0 Zurich.<\/p>\n

Les 26 cantons comme \u00ab\u00a0laboratoires d’innovation<\/p>\n

Le facteur de r\u00e9ussite le plus important du f\u00e9d\u00e9ralisme est cependant encore plus tangible. Les cantons suisses fonctionnent comme de petits \u00ab\u00a0laboratoires d’innovation\u00a0\u00bb, des \u00ab\u00a0transformateurs d’intelligence\u00a0\u00bb,<\/a> souvent en concurrence les uns avec les autres, d\u00e9veloppant leurs propres solutions, qui (en cas de succ\u00e8s) sont pr\u00e9sent\u00e9es comme des mod\u00e8les \u00e0 suivre dans tout le pays.<\/p>\n

Les cantons peuvent apprendre les uns des autres. Le syst\u00e8me \u00e9ducatif en est un bon exemple : bien que chacun des 26 \u00c9tats soit en grande partie responsable de sa propre politique \u00e9ducative, ils sont tous constamment \u00e0 la recherche de ce qui fonctionne le mieux. Bien qu’il soit difficile \u00e0 quantifier, cet \u00ab\u00a0effet de laboratoire\u00a0\u00bb est crucial pour le succ\u00e8s de la Suisse.<\/p>\n

Il en va de m\u00eame pour des domaines plus traditionnels tels que la fiscalit\u00e9 et la concurrence interne. Gr\u00e2ce \u00e0 la rivalit\u00e9 entre les cantons au sujet de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s ou des investissements directs \u00e9trangers, on assiste \u00e0 une r\u00e9\u00e9valuation constante de la relation entre les taux d’imposition et les services publics.<\/p>\n

Le RFFA, une hypoth\u00e8que sur l’avenir de chacun<\/h3>\n

En Suisse, avant m\u00eame l’entr\u00e9e en vigueur de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la r\u00e9forme fiscale et le financement de l’assurance vieillesse et survivants (RFFA), qui sera pleinement effective en 2025, l’imposition des entreprises varie fortement d’un canton \u00e0 l’autre : de 12,3% \u00e0 Lucerne \u00e0 24,2% \u00e0 Gen\u00e8ve, m\u00eame si, dans la pratique, de nombreuses grandes entreprises concluent des accords sp\u00e9ciaux avec les autorit\u00e9s et que chacun en profite.<\/p>\n

Et, en fin de compte, ce qui se passe, c’est qu’il y a une saine concurrence entre les autorit\u00e9s locales et r\u00e9gionales \u00e0 diff\u00e9rents niveaux pour administrer les services de mani\u00e8re efficace, pour \u00eatre en mesure de r\u00e9duire la charge fiscale et pour attirer les entreprises et les travailleurs dans leurs r\u00e9gions.<\/a><\/p>\n

Personne ne sait exactement quel est le bon \u00e9quilibre entre les imp\u00f4ts et les services publics. Mais la concurrence interne permet \u00e0 chacun de b\u00e9n\u00e9ficier et d’exp\u00e9rimenter. La \u00ab\u00a0remise en question\u00a0\u00bb constante est un facteur important pour stimuler et faire cro\u00eetre l’\u00e9conomie dans un syst\u00e8me \u00ab\u00a0gagnant-gagnant\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les petites municipalit\u00e9s souhaitent fusionner et le font souvent, ce qui permet des gains d’efficacit\u00e9 pour les caisses municipales et une baisse des taux d’imposition pour leurs citoyens.<\/p>\n

\"Il
Le ch\u00e2teau de Neuch\u00e2tel, berceau de l’horlogerie<\/figcaption><\/figure>\n

Un cercle vertueux qui se nourrit de lui-m\u00eame<\/h3>\n

Il n’est donc pas surprenant que, m\u00eame en ces temps de pand\u00e9mie, la Suisse ait r\u00e9ussi \u00e0 maintenir simultan\u00e9ment des normes tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de services de sant\u00e9 (malgr\u00e9 quelques fake news int\u00e9ress\u00e9es ou superficielles provenant d’un pays voisin…) et de bonnes performances \u00e9conomiques g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n

En fait, la croissance du PIB a \u00e9t\u00e9 environ trois fois inf\u00e9rieure (lire : 3 !) \u00e0 celle de tous les pays voisins et les citoyens suisses n’ont jamais \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s dans leurs libert\u00e9s inviolables.<\/p>\n

Le f\u00e9d\u00e9ralisme appara\u00eet donc comme le secret de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique et le linteau sur lequel repose la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale suisse, un exemple pour le monde entier…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le succ\u00e8s du mod\u00e8le suisse semble r\u00e9sider dans la concurrence que se livrent les 26 cantons dans les domaines de l’efficacit\u00e9, de la r\u00e9partition des revenus et de la p\u00e9r\u00e9quation fiscale<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":86117,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[298,300,389,356,338,386,383,380,377,374,368,365,362,359,353,350,344,347,323,332,329,326,321,371,341,335,310,308,306,294],"tags":[397,415,401,412,394],"class_list":["post-92834","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-canton-appenzell-rhodes-exterieures","category-canton-appenzell-rhodes-interieures","category-canton-argovie","category-canton-dobwald","category-canton-uri","category-canton-de-bale-campagne","category-canton-de-bale-ville","category-canton-de-berne","category-canton-de-fribourg","category-canton-de-geneve","category-canton-de-glaris","category-canton-de-lucerne","category-canton-de-neuchatel","category-canton-de-nidwald","category-canton-de-saint-gall","category-canton-de-schaffhouse","category-canton-de-schwytz","category-canton-de-soleure","category-canton-de-thurgovie","category-canton-de-vaud","category-canton-de-zoug","category-canton-de-zurich","category-canton-des-grisons","category-canton-du-jura","category-canton-du-tessin","category-canton-valais-fr","category-economie","category-faits-marquants","category-politique","category-suisse","tag-federalisme","tag-fiscalite","tag-histoire-de-leurope","tag-la-competition-fiscale","tag-opportunites"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92834","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92834"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92834\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":125122,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92834\/revisions\/125122"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/86117"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92834"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92834"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92834"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}