{"id":129696,"date":"2022-01-15T19:45:06","date_gmt":"2022-01-15T19:45:06","guid":{"rendered":"https:\/\/swissfederalism.ch\/quo-vadis-europa\/"},"modified":"2022-01-26T16:34:36","modified_gmt":"2022-01-26T16:34:36","slug":"quo-vadis-europe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/quo-vadis-europe\/","title":{"rendered":"Quo vadis, Europe?"},"content":{"rendered":"

Quo vadis, Europe?<\/h1>\n

Apr\u00e8s le retrait catastrophique d’Afghanistan, l’Europe a \u00e9t\u00e9 brutalement confront\u00e9e \u00e0 sa propre incapacit\u00e9 en tant qu’acteur g\u00e9opolitique<\/em><\/h3>\n

Au lendemain du retrait catastrophique d’Afghanistan, l’Europe a \u00e9t\u00e9 brutalement confront\u00e9e \u00e0 sa propre incapacit\u00e9 en tant qu’acteur g\u00e9opolitique. Le continent doit r\u00e9\u00e9valuer le r\u00f4le de l’Union europ\u00e9enne et regarder au-del\u00e0 de Bruxelles pour cr\u00e9er une politique \u00e9trang\u00e8re coh\u00e9rente.
\nL’exode douloureux de l’Afghanistan a fait de nombreux perdants. Les personnes qui travaillaient pour les forces d’occupation ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es et trahies. L’ensemble de la population afghane souffrira sous le joug des talibans. Et les puissances occidentales qui sont parties ont perdu leur r\u00e9putation, ainsi que l’illusion qu’un ordre multilat\u00e9ral fond\u00e9 sur des r\u00e8gles ne peut \u00eatre appliqu\u00e9 que selon leurs normes.
\nL’Europe a d\u00fb se rendre \u00e0 l’\u00e9vidence de son inefficacit\u00e9 totale en tant qu’acteur g\u00e9opolitique mondial. Dans les capitales du Vieux Continent, beaucoup ont cultiv\u00e9 l’illusion na\u00efve que le slogan du pr\u00e9sident Joe Biden \u00ab\u00a0America is back\u00a0\u00bb signifiait que Washington traiterait les Europ\u00e9ens comme des partenaires \u00e9gaux.
\nCette fantaisie n’a pas dur\u00e9 longtemps. En substance, les politiques du pr\u00e9sident Biden ont abouti \u00e0 moins de coop\u00e9ration qu’\u00e0 l’\u00e9poque de l'\u00a0\u00bbAmerica first\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident Trump. La nouvelle administration semble fonctionner selon la devise \u00ab\u00a0l’Am\u00e9rique juste\u00a0\u00bb.
\nL’Europe est impuissante \u00e0 emp\u00eacher la catastrophe, et l’\u00e9vacuation est b\u00e2cl\u00e9e et d\u00e9sastreusement chaotique. La seule r\u00e9action des politiciens a \u00e9t\u00e9 de se plaindre.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune ne peut \u00e9voluer si les \u00c9tats membres sont \u00e9touff\u00e9s par une r\u00e9glementation excessive\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

On pourrait s’attendre \u00e0 ce que les \u00e9v\u00e9nements aient servi de r\u00e9veil. Toutefois, l’exemple allemand donne \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir. Les milieux politiques et les m\u00e9dias sont davantage pr\u00e9occup\u00e9s par la campagne visant \u00e0 \u00e9lire le nouveau Parlement et, indirectement, le nouveau chancelier qui h\u00e9ritera de la terre br\u00fbl\u00e9e laiss\u00e9e par Angela Merkel apr\u00e8s 16 ans de r\u00e8gne.
\nL’Allemagne a eu des forces dans l’Hindu Kush pendant toute cette p\u00e9riode, mais la chanceli\u00e8re Merkel a montr\u00e9 peu d’int\u00e9r\u00eat.
\nLondres semble \u00eatre la seule capitale o\u00f9 une r\u00e9\u00e9valuation est en cours.
\nLa France a \u00e9t\u00e9 plus r\u00e9aliste et a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9vacuer le personnel et les collaborateurs afghans, le groupe le plus \u00e0 risque, en mai de cette ann\u00e9e. Mais, dans l’ensemble, l’Europe a r\u00e9agi comme un troupeau de poules attaqu\u00e9 par un pr\u00e9dateur.<\/p>\n

Une maison exigu\u00eb<\/h2>\n

Apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale, les partisans de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne ont commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9clamer la cr\u00e9ation d’un march\u00e9 int\u00e9rieur et d’une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 coordonn\u00e9e. L’Union paneurop\u00e9enne est form\u00e9e.
\nMais, surtout, toutes les autres fonctions devaient \u00eatre r\u00e9solues localement par les promoteurs. Le mouvement s’est heurt\u00e9 \u00e0 une forte opposition des nationalistes, qui pr\u00e9dominaient en Europe \u00e0 l’\u00e9poque, mais a fait un retour en force apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale.
\nLe fervent promoteur de l’int\u00e9gration, l’archiduc Otto de Habsbourg, qui est finalement devenu pr\u00e9sident de l’Union paneurop\u00e9enne, a d\u00e9crit le mod\u00e8le comme un \u00ab\u00a0village europ\u00e9en\u00a0\u00bb plut\u00f4t qu’une \u00ab\u00a0maison europ\u00e9enne\u00a0\u00bb – un slogan dangereux qui a commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9 plus tard, dans les ann\u00e9es 1980.
\nDans ce dernier cas, les nations europ\u00e9ennes seraient confin\u00e9es et limit\u00e9es par un seul ensemble de r\u00e8gles. Mais dans un village europ\u00e9en, o\u00f9 chaque maison est autonome et unique, seuls les int\u00e9r\u00eats communs tels que la s\u00e9curit\u00e9 et les infrastructures peuvent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s ensemble.
\nL’Europe a besoin d’une int\u00e9gration saine, mais pas d’une harmonisation.
\nMalheureusement, la manie de l’harmonisation qui pr\u00e9vaut actuellement, et qui a \u00e9galement d\u00e9clench\u00e9 le Brexit, revient \u00e0 vivre dans une maison europ\u00e9enne \u00e9troitement r\u00e9glement\u00e9e. Une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune ne peut \u00e9voluer tant que les \u00c9tats membres sont \u00e9touff\u00e9s par une r\u00e9glementation excessive.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’Europe a d\u00e9velopp\u00e9 une \u00e9conomie forte gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9r\u00e9glementation, l’esprit d’entreprise et la concurrence, et non gr\u00e2ce \u00e0 l’intervention de l’\u00c9tat\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Le concept qui, \u00e0 l’origine et jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment, assurait le bon fonctionnement du march\u00e9 int\u00e9rieur est aujourd’hui menac\u00e9 par une r\u00e9glementation excessive, des int\u00e9r\u00eats particuliers et les probl\u00e8mes des grands \u00c9tats membres.
\nPar exemple, la France et l’Allemagne, dans un geste \u00e9go\u00efste et hypocrite, ont demand\u00e9 l’harmonisation de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Cela \u00e9liminerait une concurrence saine et porterait atteinte au principe du libre-\u00e9change, notamment dans le domaine des services.
\nCela porterait pr\u00e9judice aux \u00c9tats membres d’Europe centrale. Un autre probl\u00e8me est le besoin de transferts financiers constants vers les pays d’Europe du Sud, \u00e0 leur d\u00e9triment \u00e0 long terme, car le flux d’argent gonfle les bureaucraties locales et donne aux gouvernements de mauvaises incitations.
\nL’Europe a d\u00e9velopp\u00e9 une \u00e9conomie forte gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9r\u00e9glementation, \u00e0 l’esprit d’entreprise et \u00e0 la concurrence, et non gr\u00e2ce \u00e0 l’intervention de l’\u00c9tat.
\nLe professeur Alberto Mingardi, expert en SIG, propose une comparaison pr\u00e9cise : \u00ab\u00a0L’id\u00e9e de base de l’Union europ\u00e9enne actuelle \u00e9tait une grande Suisse. Elle s’est ensuite d\u00e9velopp\u00e9e selon le mod\u00e8le fran\u00e7ais et le r\u00e9sultat est une grande Italie\u00a0\u00bb.
\nDepuis l’unification italienne dans les ann\u00e9es 1860, il y a eu des flux constants d’argent du nord au sud. L’argent a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 pour construire un syst\u00e8me administratif surdimensionn\u00e9 et a emp\u00each\u00e9 le d\u00e9veloppement d’une \u00e9conomie saine, sans parler de la mont\u00e9e de la mafia, qui \u00e9tait \u00e9galement le r\u00e9sultat de l’unification.<\/p>\n

Sortir des sentiers battus<\/h2>\n

Dans le pass\u00e9, l’Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement efficace pour briser les monopoles ou oligopoles nationaux, ce qui a par exemple \u00e9norm\u00e9ment aid\u00e9 l’Autriche.
\nCela a \u00e9galement contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement de l’Europe centrale, ainsi qu’\u00e0 la forte volont\u00e9 de progr\u00e8s des populations locales.
\nCependant, Bruxelles devient de plus en plus le terrain de jeu des int\u00e9r\u00eats personnels, de la centralisation et de l’harmonisation. L’affirmation dangereuse selon laquelle la force de l’Europe r\u00e9side dans le fait d’\u00eatre une \u00ab\u00a0superpuissance r\u00e9glementaire\u00a0\u00bb, bien que r\u00e9confortante pour beaucoup, a des implications effrayantes.
\nOn pourrait raisonnablement conclure que l’UE devrait \u00eatre r\u00e9duite \u00e0 une institution qui r\u00e9glemente et prot\u00e8ge le march\u00e9 int\u00e9rieur, ainsi que certaines mesures d’infrastructure n\u00e9cessaires telles que la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale, tout en pr\u00e9servant davantage la concurrence interne.
\nAu lieu d’opter pour la vanit\u00e9 \u00e0 courte vue de devenir une \u00ab\u00a0superpuissance r\u00e9glementaire\u00a0\u00bb, l’Europe devrait s’efforcer de redevenir un village de maisons autonomes distinctes, au lieu d’une seule maison m\u00e9diocre. Mais maintenant, le budget commun et l’institutionnalisation de l’union des transferts vont priver les \u00c9tats membres d’une plus grande ind\u00e9pendance encore.
\nLorsqu’il s’agit de cr\u00e9er une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 coordonn\u00e9e, Bruxelles n’est pas la plateforme id\u00e9ale. S’engager dans la voie de la centralisation pour atteindre cet objectif serait une pente dangereuse, car les \u00c9tats membres et les r\u00e9gions perdraient encore davantage leur capacit\u00e9, \u00f4 combien n\u00e9cessaire, \u00e0 g\u00e9rer leurs propres probl\u00e8mes.
\nEt le bilan de l’Union en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, \u00e0 l’exception de sa v\u00e9ritable vocation, le commerce, est au mieux terne.
\nBruxelles devrait peut-\u00eatre \u00eatre autoris\u00e9e \u00e0 se concentrer sur le march\u00e9 int\u00e9rieur et le commerce. La situation exige une nouvelle plate-forme qui encourage \u00e0 sortir des sentiers battus. De telles solutions peuvent sembler utopiques, mais parfois il n’y a pas d’autre moyen d’avancer.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Une d\u00e9fense europ\u00e9enne efficace pourrait \u00eatre une renaissance pour l’OTAN\u00a0\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n

Un nouveau forum pour mettre en \u0153uvre une telle vision pourrait inclure le Royaume-Uni, qui ne devrait bien s\u00fbr pas \u00eatre exclu d’une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 coordonn\u00e9e, voire commune.
\nEn attendant, tous les pays europ\u00e9ens ne doivent pas y appartenir de la m\u00eame mani\u00e8re. La participation pourrait \u00eatre adapt\u00e9e pour refl\u00e9ter les diff\u00e9rentes pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, qui varient fortement en fonction de la proximit\u00e9 de l’Afrique, du Moyen-Orient ou de la Russie.
\nEn parall\u00e8le, des questions vitales, telles que la protection du commerce ou des incidents comme l’\u00e9vacuation de l’Afghanistan, pourraient \u00eatre trait\u00e9es ensemble. Une d\u00e9fense europ\u00e9enne efficace pourrait \u00e9galement constituer une renaissance pour l’OTAN.
\nLes \u00c9tats-Unis sont un partenaire et un alli\u00e9 important, mais l’Europe ne doit pas en \u00eatre d\u00e9pendante.
\nEsp\u00e9rons que le d\u00e9sastre en Afghanistan lancera un d\u00e9bat utile en Europe, y compris au Royaume-Uni.
\nCe dont nous avons besoin maintenant, c’est de penser au-del\u00e0 des institutions et des processus existants, comme l’ont fait les premiers partisans de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne.<\/p>\n

\"Geopolitical
Geopolitical Intelligence Services AG<\/figcaption><\/figure>\n

L’article r\u00e9dactionnel est extrait du site d’information et de nouvelles \u00ab\u00a0Geopolitical Intelligence Services\u00a0\u00bb (GIS) de la Principaut\u00e9 du Liechtenstein<\/strong><\/em><\/p>\n

\"La
Le si\u00e8ge du gouvernement de la Principaut\u00e9 du Liechtenstein \u00e0 Vaduz<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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