{"id":109229,"date":"2021-06-16T16:41:11","date_gmt":"2021-06-16T16:41:11","guid":{"rendered":"https:\/\/swissfederalism.ch\/from-habsburg-verantwortung-to-ostentatious-irresponsibility\/"},"modified":"2021-06-24T09:23:29","modified_gmt":"2021-06-24T09:23:29","slug":"de-la-verantwortung-des-habsbourg-a-lirresponsabilite-ostentatoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/de-la-verantwortung-des-habsbourg-a-lirresponsabilite-ostentatoire\/","title":{"rendered":"De la Verantwortung des Habsbourg \u00e0 l&rsquo;irresponsabilit\u00e9 ostentatoire"},"content":{"rendered":"<h1>De la Verantwortung des Habsbourg \u00e0 l&rsquo;irresponsabilit\u00e9 ostentatoire<\/h1>\n<h3><em>Dans la bureaucratie italienne, il y a un manque de rationalit\u00e9 individuelle : le fonctionnaire fait syst\u00e9matiquement appel aux d\u00e9cisions prises au-dessus de lui pour se justifier<\/em><\/h3>\n<p>Il existe un beau mot allemand, Verantwortung, qui, \u00e0 une \u00e9poque, \u00e9tait l&rsquo;id\u00e9e ma\u00eetresse de la bureaucratie des Habsbourg : il indiquait la responsabilit\u00e9 qui incombait \u00e0 chaque employ\u00e9, du plus humble jusqu&rsquo;aux plus hautes hi\u00e9rarchies.<br \/>\nChacun \u00e9tait responsable, car chacun repr\u00e9sentait l&#8217;empereur : s&rsquo;adresser \u00e0 l&rsquo;un d&rsquo;entre eux \u00e9tait, en th\u00e9orie, exactement comme s&rsquo;adresser directement au souverain.<br \/>\nIl en r\u00e9sultait une bureaucratie aux caract\u00e9ristiques l\u00e9gendaires : parfois lourde et myope, comme dans certaines histoires de Franz Kafka, mais g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00e9sent\u00e9e comme un exemple de d\u00e9vouement au travail et d&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 \u00e0 toute \u00e9preuve.<\/p>\n<p><strong>Ainsi, l&rsquo;urgence en Italie est devenue une normalit\u00e9 permanente<\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_105424\" aria-describedby=\"caption-attachment-105424\" style=\"width: 840px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-105424 size-large\" src=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana-1024x683.jpeg\" alt=\"Scartoffie dimenticate dalla miope burocrazia italiana\" width=\"840\" height=\"560\" srcset=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana-1024x683.jpeg 1024w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana-300x200.jpeg 300w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana-768x512.jpeg 768w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana-1536x1024.jpeg 1536w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Scartoffie-dimenticate-dalla-miope-burocrazia-italiana.jpeg 1920w\" sizes=\"(max-width: 840px) 100vw, 840px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-105424\" class=\"wp-caption-text\">La paperasse oubli\u00e9e par la bureaucratie italienne \u00e0 courte vue<\/figcaption><\/figure>\n<h4>La Lombardie autrichienne entre les trait\u00e9s de paix d&rsquo;Utrecht et de Villafranca<\/h4>\n<p>Il va sans dire qu&rsquo;entre la paix d&rsquo;Utrecht et celle de Villafranca, c&rsquo;est-\u00e0-dire entre 1713 et 1859, la Lombardie, qui avait \u00e9t\u00e9 annex\u00e9e \u00e0 l&#8217;empire, avait \u00e9galement adopt\u00e9 cette philosophie et disposait par cons\u00e9quent d&rsquo;un appareil bureaucratique complet.<br \/>\nCarlin Porta lui-m\u00eame, qui n&rsquo;\u00e9tait certainement pas un Autrichien, se vantait souvent de son honn\u00eatet\u00e9 et de son z\u00e8le en tant que banquier public de haut niveau.<br \/>\nPuis, avec l&rsquo;av\u00e8nement du Royaume d&rsquo;Italie, quelque chose change : le mot bureaucratie perd peu \u00e0 peu son sens de responsabilit\u00e9 et d&rsquo;engagement, pour prendre un sens n\u00e9gatif.<br \/>\nElle est devenue, en somme, cette sorte de zone franche, h\u00e9riss\u00e9e de paperasserie et d&rsquo;obstacles, peupl\u00e9e de fain\u00e9ants et de gens peu corrects et tr\u00e8s corrompus, qui est aujourd&rsquo;hui la ruine de l&rsquo;Italie en tant que pays travailleur.<br \/>\nEt l&rsquo;on ne parlait plus de responsabilit\u00e9 ; au contraire, on la fuyait comme le diable.<\/p>\n<p><strong><a title=\"Quando il vero problema non \u00e8 il \u201cquanto\u201d bens\u00ec il \u201cperch\u00e9\u201d\" href=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/lorsque-le-vrai-probleme-nest-pas-le-combien-mais-le-pourquoi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lorsque le vrai probl\u00e8me n&rsquo;est pas le \u00ab\u00a0combien\u00a0\u00bb mais le \u00ab\u00a0pourquoi\u00a0\u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n<p><iframe title=\"La lettera di 24 Regioni all&#039;Unione Europea sul Recovery Fund\" width=\"840\" height=\"630\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/6hlg4hvm-3Q?feature=oembed&#038;width=840&#038;height=1000&#038;discover=1\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<figure id=\"attachment_85145\" aria-describedby=\"caption-attachment-85145\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-85145 size-medium\" src=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Flag_of_Italy-300x200.png\" alt=\"Bandiera della Repubblica Italiana\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Flag_of_Italy-300x200.png 300w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Flag_of_Italy-1024x683.png 1024w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Flag_of_Italy-768x512.png 768w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Flag_of_Italy.png 1500w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-85145\" class=\"wp-caption-text\">Drapeau de la R\u00e9publique italienne<\/figcaption><\/figure>\n<h4>Et avec le Royaume d&rsquo;Italie, la faute a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement&#8230; la faute de \u00ab\u00a0quelqu&rsquo;un d&rsquo;autre\u00a0\u00bb<\/h4>\n<p>Un employ\u00e9, depuis lors, a toujours pu faire appel aux ordres sup\u00e9rieurs, se justifier des erreurs commises au-dessus de lui, trouver mille excuses pour ne jamais assumer cette responsabilit\u00e9 b\u00e9nie. Avec un s\u00e9rieux malaise des citoyens, rejet\u00e9s et rebondis par ce mur de caoutchouc.<br \/>\nEt pourtant, dans de nombreux pays europ\u00e9ens, la bureaucratie n&rsquo;est pas une collection d&rsquo;entraves et de chicanes, mais le moteur qui fait fonctionner l&rsquo;\u00c9tat.<br \/>\nEn particulier dans l&rsquo;Europe luth\u00e9rienne, probablement en raison de l&rsquo;id\u00e9e protestante du sacerdoce universel et de la responsabilit\u00e9 individuelle envers Dieu, la plupart des fonctionnaires ne reculent pas devant les probl\u00e8mes des gens, mais essaient de les r\u00e9soudre, en assumant le fardeau et en ne cherchant pas \u00e0 pratiquer l&rsquo;art italien de se renvoyer la balle.<\/p>\n<p><strong><a title=\"Un secolo e mezzo di incorreggibile \u201cquestione meridionale\u201d\" href=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/un-siecle-et-demi-dincorrigible-question-sudiste\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Un si\u00e8cle et demi d&rsquo;incorrigible \u00ab\u00a0question sudiste\u00a0\u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_105412\" aria-describedby=\"caption-attachment-105412\" style=\"width: 840px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-105412 size-large\" src=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase-1024x683.jpeg\" alt=\"Due funzionari pubblici del fisco alle prese con migliaia di pratiche inevase\" width=\"840\" height=\"560\" srcset=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase-1024x683.jpeg 1024w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase-300x200.jpeg 300w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase-768x512.jpeg 768w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase-1536x1024.jpeg 1536w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Due-funzionari-pubblici-alle-prese-con-migliaia-di-pratiche-inevase.jpeg 1920w\" sizes=\"(max-width: 840px) 100vw, 840px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-105412\" class=\"wp-caption-text\">Deux fonctionnaires de l&rsquo;IRS aux prises avec des milliers de dossiers inachev\u00e9s<\/figcaption><\/figure>\n<h4>En France, comme dans les pays luth\u00e9riens, l&rsquo;\u00c9tat \u00ab\u00a0est\u00a0\u00bb les citoyens<\/h4>\n<p>La France elle-m\u00eame, qui n&rsquo;a aucune tradition calviniste ou luth\u00e9rienne, a cr\u00e9\u00e9 l&rsquo;ENA, l&rsquo;\u00c9cole Nationale de l&rsquo;Administration, qui est le fleuron de la bureaucratie europ\u00e9enne.<br \/>\nEn d&rsquo;autres termes, il n&rsquo;y a pas une seule id\u00e9e de la bureaucratie : il y en a au moins deux. L&rsquo;une est la bureaucratie vertueuse dont nous venons de parler : l&rsquo;autre est la pseudo-bureaucratie italienne (en fait, la nullocratie).<br \/>\nEt je crois que le point cl\u00e9 qui les divise et les oppose est pr\u00e9cis\u00e9ment celui de la responsabilit\u00e9 et de l&rsquo;irresponsabilit\u00e9.<\/p>\n<p><strong><a title=\"Non chiedeteci parole: in Italia pi\u00f9 non ne abbiamo\u2026\" href=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/ne-nous-demandez-pas-de-mots-en-italie-nous-nen-avons-plus\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ne nous demandez pas de mots: en Italie, nous n&rsquo;en avons plus&#8230;<\/a><\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_97602\" aria-describedby=\"caption-attachment-97602\" style=\"width: 840px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-97602 size-large\" src=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3-1024x683.jpeg\" alt=\"Regole del &quot;politicamente corretto&quot; applicate nella scuola italiana\" width=\"840\" height=\"560\" srcset=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3-1024x683.jpeg 1024w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3-300x200.jpeg 300w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3-768x512.jpeg 768w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3-1536x1024.jpeg 1536w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Regole-del-politicamente-corretto-applicate-nella-scuola-italiana-3.jpeg 1920w\" sizes=\"(max-width: 840px) 100vw, 840px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-97602\" class=\"wp-caption-text\">Les r\u00e8gles du \u00ab\u00a0politiquement correct\u00a0\u00bb appliqu\u00e9es dans les \u00e9coles italiennes<\/figcaption><\/figure>\n<h4>Si la chose publique est \u00ab\u00a0res nullius\u00a0\u00bb, la soci\u00e9t\u00e9 reste paralys\u00e9e<\/h4>\n<p>En Italie, les juges sont aussi irresponsables que les m\u00e9decins, les grands commis que les facteurs.<br \/>\nC&rsquo;est une variante de l&rsquo;id\u00e9e de la chose publique comme \u00ab\u00a0res nullius\u00a0\u00bb dont nous avons d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9 dans un article pr\u00e9c\u00e9dent.<br \/>\nEt c&rsquo;est une variante catastrophique, qui paralyse les entreprises, rend la vie des citoyens impossible, et ruine les services.<br \/>\nIl existe un beau mot allemand, Verantwortung : il est dommage qu&rsquo;en Italie, on n&rsquo;ait pas encore r\u00e9ussi \u00e0 le traduire en un concept applicable \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n<p><strong>Cent soixante ans d&rsquo;Italie, pas un seul de f\u00e9d\u00e9ralisme&#8230;<\/strong><\/p>\n<p><iframe title=\"Gli accordi dell&#039;Italia con Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto\" width=\"840\" height=\"630\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/XEAVZ--hWw8?feature=oembed&#038;width=840&#038;height=1000&#038;discover=1\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<figure id=\"attachment_105416\" aria-describedby=\"caption-attachment-105416\" style=\"width: 840px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-105416 size-large\" src=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania-1024x683.jpeg\" alt=\"In un disegno a matita di Wilhelm Gause, l'imperatore d'Austria Francesco Giuseppe alla scrivania nel momento di ricevimento di un dispaccio\" width=\"840\" height=\"560\" srcset=\"https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania-1024x683.jpeg 1024w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania-300x200.jpeg 300w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania-768x512.jpeg 768w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania-1536x1024.jpeg 1536w, https:\/\/swissfederalism.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/In-un-disegno-a-matita-di-Wilhelm-Gause-limperatore-dAustria-Francesco-Giuseppe-alla-scrivania.jpeg 1920w\" sizes=\"(max-width: 840px) 100vw, 840px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-105416\" class=\"wp-caption-text\">Dans un dessin au crayon de Wilhelm Gause, l&#8217;empereur d&rsquo;Autriche Fran\u00e7ois-Joseph \u00e0 son bureau au moment de recevoir une d\u00e9p\u00eache.<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans la bureaucratie italienne, le bon sens individuel fait d\u00e9faut : le fonctionnaire fait syst\u00e9matiquement appel aux d\u00e9cisions prises au-dessus de lui, pour se justifier.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":105422,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[280,308,303,289,209],"tags":[],"class_list":["post-109229","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-autriche","category-faits-marquants","category-histoire","category-italie","category-les-magazines"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109229","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=109229"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109229\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":109234,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109229\/revisions\/109234"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105422"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=109229"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=109229"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=109229"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}