28 septembre 2025 urnes entre innovation et tradition
Celle du 28 septembre 2025 restera une journée historique pour la Suisse : le peuple s’est prononcé sur d’importants enjeux fédéraux, tandis que dans plusieurs cantons ont eu lieu des consultations locales de grande importance.
Ce fut un tour électoral riche et décisif, qui a impliqué des questions politiques, sociales et économiques de large portée. De la réforme fiscale et de l’introduction de l’E-ID au niveau national, jusqu’aux votations cantonales sur la santé, l’environnement, la justice sociale et la fiscalité, les électeurs ont tracé des lignes de choix qui reflètent de profondes différences territoriales et idéologiques. Les résultats mettent en évidence un pays divisé entre innovation et tradition, entre besoins urbains et sensibilités rurales, ouvrant la voie à de nouveaux défis pour l’avenir de la Confédération.
Votations fédérales
Abolition de la valeur locative
La réforme a été approuvée avec 57,7% de votes favorables, avec la majorité des cantons d’accord. Le projet prévoit l’élimination de l’impôt sur la valeur locative d’ici 2028 et l’introduction d’un nouvel impôt immobilier cantonal sur les résidences secondaires. La décision favorise les propriétaires de logements occupés, en réduisant la charge fiscale, surtout pour les retraités.
La valeur locative avait été introduite en Suisse dans les années 1940 comme mesure pour taxer équitablement l’avantage dérivé de la possession d’un logement occupé, garantissant des recettes fiscales stables pour les cantons et les communes.
Les réactions politiques ont été contrastées : les partis de gauche et les associations de locataires dénoncent une augmentation des inégalités et un risque de hausse des loyers. Les votations ont montré de fortes divisions géographiques : la plupart des cantons de Suisse alémanique ont soutenu la réforme, tandis que dans ceux de Suisse romande une majorité s’est prononcée contre. Des cantons touristiques comme le Valais ont rejeté la mesure, tandis que le Tessin et les Grisons l’ont approuvée.
Loi sur l’identité électronique (E-ID)
Le projet de l’E-ID Gesetz a été approuvé de justesse : 50,39% de « oui » contre 49,61% de « non ». Il s’agit d’une victoire significative après qu’une version précédente de la loi, soumise au vote en 2021, avait été rejetée par la majorité des électeurs. La nouvelle version a introduit de plus grandes garanties de sécurité, de transparence et de protection des données personnelles, cherchant à répondre aux préoccupations exprimées à l’époque.
Un fait marquant de ce tour est la claire différence territoriale : dans les grandes villes comme Zurich, Genève et Bâle, l’E-ID a recueilli un soutien supérieur à 55–60%, tandis que dans les zones rurales la majorité s’y est opposée. Cela met en évidence une fracture nette entre contextes urbains et ruraux, les premiers plus ouverts à la numérisation et les seconds plus méfiants envers ce type d’innovations, surtout pour des raisons liées à la sécurité et à la vie privée.
Résultat de la votation suisse du 24 novembre 2024
Votations cantonales : un aperçu national
En plus des thèmes fédéraux, plusieurs cantons ont été appelés aux urnes pour des votations locales et régionales sur des questions politiques, sociales et économiques.
Canton de Berne : approuvée avec 51,2% une initiative contre les augmentations injustifiées des loyers, qui impose aux bailleurs de communiquer aux nouveaux locataires le loyer précédent lorsque le taux de logements vacants est égal ou inférieur à 1,5%.
Canton de Soleure : rejetée (64,51%) une nouvelle réglementation sur la prise en charge des enfants complémentaire à la famille.
Canton de Vaud : rejetée (56,07%) une révision constitutionnelle visant à faciliter le droit de vote des étrangers ; approuvée (52,58%) une modification permettant aux petits partis d’entrer plus facilement au Parlement cantonal.
Canton de Zurich : rejetée (59,3%) une réglementation visant à avancer à 2040 l’objectif de zéro émission nette de CO₂, maintenant l’échéance fédérale de 2050.
Canton de Fribourg : rejetée une initiative pour protéger le lac de Gruyère (60%) ; approuvé un crédit de plus de 50 millions de francs pour la construction d’une nouvelle prison (66,77%).
Canton de Bâle-Ville : approuvée (64,5%) une initiative pour inscrire dans la Constitution les « bonnes et stables relations » avec l’UE et les pays voisins.
Canton de Thurgovie : approuvée (51,1%) l’abolition de l’interdiction de danser lors des principales fêtes religieuses.
Canton de Genève : outre les votations sur des thèmes locaux, le premier tour d’une élection complémentaire au Conseil d’État a eu lieu : Nicolas Walder (écologiste) en tête avec 32’573 votes, qui affrontera Lionel Dugerdil au second tour le 19 octobre. Rejetées deux propositions pour limiter les dépenses publiques et une initiative UDC sur l’immunité policière ; approuvée une proposition visant à porter à 10% la part des coopératives d’habitation d’ici 2030.
Canton de Schwyz : approuvé (53,25%) une augmentation des salaires de départ des enseignants pour faire face à la pénurie de personnel éducatif.
Appenzell Rhodes-Extérieures : rejetée (71,5%) une initiative contre la coercition des enfants et adolescents durant les crises sanitaires.
Saint-Moritz : rejetée la proposition de remplacer le secrétaire communal par un CEO ; approuvée la réduction de 17 à 11 conseillers municipaux.
Ville de Zurich : approuvé (61,7%) l’interdiction des souffleurs de feuilles à essence, avec restrictions également pour les modèles électriques.
Canton du Tessin : le canton a approuvé les deux initiatives populaires sur les primes d’assurance-maladie, exprimant une claire position électorale sur la santé et la fiscalité.
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Initiative du “10%” : approuvée avec 57,08% des votes. Vise à établir que la prime d’assurance-maladie, nette de subventions, ne dépasse pas 10% du revenu disponible d’un ménage.
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Initiative de la Lega “Stop fleecing the citizen, fully tax‑deductible health insurance premiums!” : approuvée avec 60,51% des votes. Vise à augmenter la déductibilité fiscale des primes d’assurance-maladie.
Cette votation revêt une importance particulière pour le canton : l’approbation des deux initiatives entraînera un impact estimé global d’environ 500 millions de francs par an.
Conclusions
Le vote du 28 septembre 2025 représente un tournant double pour la Suisse : au niveau fédéral, avec l’approbation d’une réforme fiscale historique, le lancement de la nouvelle loi sur l’identité électronique (E‑ID Gesetz) qui présente de fortes divergences entre zones urbaines et rurales et qui a été décidée avec une marge très étroite, et l’abolition de la valeur locative, un changement sans précédent pour le système fiscal helvétique.
Au niveau cantonal, les urnes ont exprimé des décisions significatives qui reflètent la variété des sensibilités locales, révélant un net contraste entre approches urbaines et rurales sur des thèmes comme la durabilité environnementale, la justice sociale et la gestion des finances publiques. Ce vote ne marque pas seulement un changement législatif, mais un moment historique de redéfinition de la Suisse, dans les valeurs et priorités de sa société.
