La Suisse va passer des bus diesel aux bus électriques
Le Conseil fédéral examinera trois options différentes pour le passage des anciens autobus aux autobus à batterie, en fonction des paramètres de CO2 et de bruit
Le Conseil fédéral présente les options pour le passage du diesel aux bus électriques dans les transports publics
Le 12 mars 2021, le Conseil fédéral a adopté le rapport « Favoriser l’affirmation des transporteurs non fossiles dans le transport routier public ».
Promotion de l’utilisation de combustibles non fossiles dans les transports routiers publics
Le rapport montre qu’il serait possible de réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre, les polluants atmosphériques et les émissions sonores des bus utilisés dans les transports publics si les bus diesel actuellement en circulation étaient remplacés par des bus dotés de technologies de propulsion ne nécessitant pas de combustibles fossiles, comme les bus électriques à batterie.
Le rapport a été élaboré en application du postulat du 15 janvier 2019 de la Commission des transports et des télécommunications du Conseil national (19.3000 « Favoriser l’affirmation des transporteurs à combustibles non fossiles dans les transports publics routiers »).
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Le postulat demandait l’examen de mesures financières pour accélérer la transition des bus diesel vers des bus respectueux du climat et utilisant des énergies non fossiles.
Le rapport maintenant publié examine trois scénarios avec différents taux de transition des bus diesel vers des technologies de propulsion qui ne nécessitent pas de combustibles fossiles. L’accent est mis en particulier sur les bus électriques.
Le rapport analyse dans quelle mesure les émissions de CO2, les polluants atmosphériques et le bruit peuvent être réduits dans chacun des trois scénarios. Il estime également les coûts supplémentaires impliqués, en illustrant avec quels instruments ils pourraient être couverts.
Une voie ambitieuse entre retour sur investissement et commodité
Aujourd’hui, les bus alimentés par des batteries sont encore relativement chers, mais à l’avenir, les coûts diminueront. À l’heure actuelle, un passage complet et très rapide d’une flotte d’autobus diesel à une flotte d’autobus à batterie n’est pas économiquement viable en raison des ressources limitées du trafic de passagers local et régional.
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Les coûts supplémentaires par rapport aux autobus diesel proviennent des coûts d’acquisition plus élevés et de l’infrastructure de recharge nécessaire.
Les bus diesel continuent également à bénéficier du remboursement de la taxe sur les huiles minérales. En adoptant la loi sur le CO2, le Parlement a décidé de supprimer progressivement ce remboursement.
Le Conseil fédéral s’abstient actuellement de recommander lequel des trois scénarios de passage au numérique doit être poursuivi.
Huiles minérales, voyageurs et climat à des fins de référence
Le rapport recommande les options de financement suivantes
Programmes de promotion nationaux existants : Les programmes de compensation financés par l’obligation de compensation de CO2 pour les importateurs de carburant (loi sur le CO2) (Fondation KliK) ainsi que le programme sur le trafic d’agglomération (PTA) fournissent des contributions financières.
Impôt sur les huiles minérales : Si la révision totale de la loi sur le CO2 est acceptée lors de la prochaine votation, le remboursement de l’impôt sur les huiles minérales pour le trafic local cessera à partir de 2026 et pour le trafic régional de voyageurs à partir de 2030. Les excédents qui en résulteront seront utilisés par le gouvernement fédéral, pendant une période déterminée, pour passer des bus diesel à des systèmes de propulsion alternatifs à base de combustibles non fossiles.
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Transport régional de voyageurs : la Confédération peut couvrir sa part des coûts supplémentaires dans le transport régional de voyageurs par des crédits d’engagement ordinaires. À partir de 2026, cependant, les crédits devront être augmentés. Les cantons doivent payer leur part des coûts supplémentaires sur leurs propres ressources.
Transports locaux : La Confédération n’est pas responsable du financement des transports locaux. Toutefois, les cantons et les communes ne sont pas obligés de remplacer leur parc de bus selon le calendrier du scénario souhaité. Une nouvelle base juridique devrait être créée pour garantir le cofinancement fédéral des transports locaux.
Fonds climatique : Si la révision complète de la loi sur le CO2 est acceptée lors du prochain référendum, un fonds climatique sera créé. Le fonds financera des mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ce fonds pourrait éventuellement servir à subventionner la transition des bus diesel vers des systèmes de propulsion alternatifs à base de combustibles non fossiles, bien que cet élément de promotion ne soit pas explicitement mentionné dans la loi sur le CO2.
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La mise en œuvre concrète des mesures proposées devra être étudiée plus avant dans le cadre d’un dialogue politique entre les trois niveaux de gouvernement. Une large consultation des parties intéressées est prévue.
