NRP et fédéralisme : renforcement de la cohésion entre villes et campagne

par Andrea Schenone – Fondateur et président de l’association Swiss Federalism

Publié dans le magazine Montagna, numéro d’octobre 2025

La Nouvelle politique régionale (NRP) de la Suisse favorise un développement équilibré et durable dans les zones urbaines, rurales et montagneuses, réduit les disparités régionales et améliore la compétitivité économique et sociale. Grâce au fédéralisme suisse, qui accorde une large autonomie aux cantons et aux communes, la NRP s’adapte aux spécificités locales et favorise le dialogue entre la Confédération, les autorités locales et la société civile.

Des projets tels que les Smart Villages et la collaboration avec le Groupe suisse pour les régions de montagne (SAB) améliorent la mobilité, la numérisation et la durabilité, créant des synergies entre les villes et la campagne.

Objectifs de la NRP

La NRP vise à renforcer la compétitivité des régions moins développées en favorisant l’innovation et la coopération interrégionale. Elle encourage la collaboration entre les villes et les zones rurales à travers des projets qui intègrent ressources et compétences – comme les infrastructures numériques ou le tourisme durable – répondant aux besoins locaux et réduisant les disparités territoriales.

Instruments de mise en œuvre

La NRP soutient les projets de développement régionaux et interrégionaux, les partenariats public-privé et la coopération transfrontalière, avec une attention particulière aux régions montagneuses et rurales. Des exemples concrets incluent l’amélioration de la connectivité numérique dans les villages isolés et des solutions de mobilité durable. Grâce au fédéralisme, les cantons et les communes peuvent adapter ces initiatives à leurs spécificités, renforçant ainsi la cohésion entre les territoires.

Le rôle du fédéralisme

Le fédéralisme suisse permet aux cantons et aux communes de disposer de larges pouvoirs décisionnels, permettant une adaptation flexible de la NRP aux besoins locaux. Cette approche favorise un dialogue continu entre la Confédération, les cantons et les communes, avec des projets partagés qui promeuvent le développement mutuel et réduisent les inégalités.

Focus sur les Smart Villages

Les Smart Villages, pilier de la stratégie NRP, transforment les communautés rurales et montagneuses grâce aux technologies numériques et à la collaboration intersectorielle. La NRP finance des projets pilotes pour des services intelligents et une mobilité durable.

• Nesslau (canton de Saint-Gall) : des applications ont été introduites pour améliorer la communication entre l’administration et les citoyens et promouvoir le tourisme local, renforçant les liens avec des villes comme Saint-Gall.

• Soglio (canton des Grisons) : des connexions numériques à haut débit soutiennent le tourisme durable.

• Corippo (Tessin) : des plateformes numériques gèrent un « hôtel diffus », valorisant le patrimoine culturel et architectural local.

Exemples concrets de collaboration

Au cours des cinquante dernières années de politique régionale, la NRP a soutenu de nombreux projets, dont beaucoup ont été promus ou coordonnés par le SAB. Parmi les exemples significatifs :

• Ruralplan : projet mené par le SAB pour le compte de SECO, dédié à la planification innovante dans les zones rurales touchées par le déclin démographique. L’objectif était d’impliquer un large éventail d’acteurs pour développer de nouvelles idées pour les services de base. La région d’Albula a représenté la Suisse dans ce projet.

• Beyond Snow : projet Interreg Espace alpin visant à soutenir les destinations touristiques hivernales affectées par le manque de neige dû au changement climatique. Les solutions développées dans neuf destinations de six pays alpins ont permis de maintenir et de renforcer la compétitivité. La Suisse a choisi Sattel-Hochstuckli (canton de Schwytz), avec le SAB comme partenaire aux côtés de douze autres organisations européennes.

• Funiculaire Cabrio sur le Stanserhorn : financé par la NRP à hauteur de 3 millions de francs suisses, il a augmenté le nombre de visiteurs de 60 % et revitalisé le tourisme en Suisse centrale.

Résumé

NRP et fédéralisme : renforcer la cohésion entre villes et campagne

Selon Andrea Schenone, fondateur et président de l’association Swiss Federalism, la Nouvelle politique régionale (NRP) joue un rôle central dans le renforcement de la cohésion nationale. Elle favorise un développement équilibré et durable des zones urbaines, rurales et montagneuses, réduit les disparités régionales et améliore la compétitivité économique et sociale.

Grâce au fédéralisme suisse, qui accorde aux cantons et aux communes une large autonomie, la NRP peut s’adapter aux conditions locales et favoriser le dialogue entre la Confédération, les autorités locales et la société civile.

Les objectifs de la NRP sont principalement atteints grâce au soutien à l’innovation et à la coopération interrégionale. Par exemple, le projet Smart Villages, mis en œuvre en Suisse par le SAB, a permis aux communautés rurales et montagneuses de se développer en exploitant le potentiel des technologies numériques.

Dans ce contexte, Andrea Schenone reconnaît le rôle actif du SAB dans la mise en œuvre de projets NRP tels que Ruralplan. Ce projet international, mené par le SAB pour le compte de SECO, se concentre sur la planification innovante dans les zones rurales touchées par le déclin démographique. La région d’Albula a représenté la Suisse dans ce projet.

À propos du SAB

Le SAB – Groupe suisse pour les régions de montagne est une association fondée en 1943, représentant et défendant les intérêts des régions montagneuses et rurales de Suisse. Ses membres comprennent tous les cantons de montagne, les communes de montagne, les organisations agricoles et d’entraide, les régions de montagne (régions IHG), d’autres entités locales et de nombreux membres individuels.

Les principales activités du SAB comprennent :

• La représentation politique des intérêts des zones montagneuses et rurales aux niveaux fédéral et cantonal.

• La prestation de services pour soutenir les régions et les communes de montagne.

• La sensibilisation du public aux enjeux et opportunités des zones rurales et montagneuses.

Pour plus d’informations sur les activités et projets en cours : www.sab.ch