Le gouvernement fédéral renforce la protection du bétail pour la saison alpine 2022
Le gouvernement fédéral met à disposition des fonds supplémentaires pour la saison alpine 2022 pour la protection du bétail, compte tenu de l’augmentation du nombre de loups et de meutes, afin de réduire les dommages causés au bétail.
Les éleveurs et les gestionnaires d’alpages ont la possibilité de demander aux cantons des contributions financières pour les mesures d’urgence. L’OFEV rembourse ensuite aux cantons 80 pour cent des coûts.
Depuis plusieurs années, les populations de loups et leur propagation augmentent en Suisse, ce qui a pour conséquence que les contacts plus fréquents entre les loups et le bétail provoquent des dommages accrus, notamment en période estivale. Afin de soutenir l’économie alpine traditionnelle, la Confédération a alloué des fonds supplémentaires d’un montant total de 5,7 millions de francs pour renforcer la protection du bétail afin de financer diverses mesures d’urgence.
En collaboration avec les offices fédéraux concernés et les cantons, et en accord avec les milieux agricoles, l’OFEV a défini un certain nombre de mesures, comme le cofinancement de personnel auxiliaire pour aider les bergers à mettre en œuvre les mesures de protection du bétail, ou la promotion d’hébergements mobiles sur les alpages éloignés. Les gestionnaires d’alpages peuvent déposer des demandes auprès des services cantonaux compétents. Les cantons examinent les demandes et peuvent demander au gouvernement fédéral de rembourser 80 % des coûts.
Elenco dei contributi dell’UFAM per la protezione del bestiame
Liste des contributions de l’OFEV pour les mesures de protection des troupeaux
Les mesures d’urgence supplémentaires décidées par la Confédération pour l’été alpin 2022 complètent les mesures de protection du bétail qui ont fait leurs preuves (chiens de protection du bétail et clôtures) et seront intégrées dans l’aide à l’exécution de la protection du bétail existante.
Afin de mieux soutenir la mise en œuvre de la protection des animaux de rente et de la gestion du loup, l’OFEV complète la Stratégie suisse pour le loup et l’aide à la mise en œuvre de la protection des animaux de rente par d’autres instruments avant la saison d’alpage, par exemple une liste de critères permettant d’évaluer quels alpages peuvent être protégés à un coût raisonnable. Le Parlement travaille actuellement sur un nouveau projet d’amendement de la loi sur la chasse, qui permettra une gestion plus souple des loups.
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Stratégie du loup suisse
En étroite collaboration avec les cantons et les milieux intéressés, l’OFEV a élaboré la stratégie suisse pour le loup. Il s’agit d’une aide à l’exécution destinée principalement aux autorités d’exécution et, en tant que telle, elle concrétise des concepts juridiques non définis contenus dans les lois et les ordonnances dans le but de promouvoir une exécution uniforme. La stratégie repose sur les principes et objectifs suivants :
- le loup fait partie de la faune indigène. Son retour se fait naturellement, puisqu’il migre vers la Suisse de son propre chef ;
- le loup est protégé (Convention de Berne et LCP) ;
- la Confédération encourage et coordonne les mesures prises par les cantons pour prévenir les dommages aux animaux de rente (art. 12, al. 5 LCP) ;
- la Confédération participe à hauteur de 80 % aux coûts des dommages causés aux animaux d’élevage (art. 10 VKKL) ;
- si certains loups causent des dommages considérables, les cantons peuvent exceptionnellement accorder l’autorisation de les abattre ;
- Sous réserve de l’approbation de l’OFEV, les cantons peuvent délivrer une autorisation d’abattage pour les jeunes loups dans les zones de meute, s’ils errent régulièrement et spontanément à l’intérieur ou à proximité des agglomérations et s’ils se montrent agressifs ou trop peu craintifs envers l’homme ;
- le retour du loup est contrôlé (KORA).
Les loups en Suisse
Exterminés à la fin du XIXe et au début du XXe siècle, le lynx, le loup et l’ours brun sont entre-temps réapparus dans la Confédération. Actuellement, environ 150 loups et au moins 15 meutes vivent en Suisse et leur nombre est en augmentation. Avec la révision de la loi sur la chasse, le Conseil fédéral avait élaboré un plan pour mieux réguler les populations croissantes de loups et ainsi prendre en compte les besoins des régions de montagne. En septembre 2020, la loi sur la chasse révisée a été rejetée en votation populaire. Le peuple a donc également rejeté en particulier la régulation préventive des loups.
Pour faire face à la situation difficile dans les régions où les populations de loups augmentent, le Conseil fédéral a modifié l’ordonnance sur la chasse le 30 juin 2021 avec effet au 15 juillet 2021. Cet amendement a considérablement abaissé le seuil permettant l’abattage des loups. Dans le même temps, les conditions de renforcement de la protection du bétail ont été améliorées. Une bonne protection du bétail peut minimiser, mais pas complètement empêcher, la prédation par les loups.
La décision d’abattre les animaux qui causent des dommages relève de la compétence des cantons. S’ils veulent intervenir sur un pack, les cantons ont besoin de l’autorisation de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV).
Source: bafu.admin.ch