{"id":91572,"date":"2021-03-15T10:42:36","date_gmt":"2021-03-15T10:42:36","guid":{"rendered":"https:\/\/swissfederalism.ch\/the-swiss-districts-still-children-of-a-minor-federalism\/"},"modified":"2021-06-04T17:00:39","modified_gmt":"2021-06-04T17:00:39","slug":"die-schweizer-bezirke-noch-kinder-eines-kleinen-foederalismus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/die-schweizer-bezirke-noch-kinder-eines-kleinen-foederalismus\/","title":{"rendered":"Die Schweizer Bezirke? Noch Kinder eines kleinen F\u00f6deralismus"},"content":{"rendered":"

Die Schweizer Bezirke? Noch Kinder eines kleinen F\u00f6deralismus<\/h1>\n

Weder Kantone noch Gemeinden, Bezirk oder Amtsbezirk auf Deutsch und District auf Franz\u00f6sisch gelten nicht f\u00fcr die Staatsb\u00fcrgerschaft und sind nicht obligatorisch f\u00fcr die Eidgenossenschaft<\/em><\/h3>\n

Im Gegensatz zu zentralistischen Staaten sind die Kantone in der Schweizerischen Eidgenossenschaft v\u00f6llig frei in der Entscheidung \u00fcber ihre interne Verwaltungsgliederung.<\/p>\n

Basierend auf diesem Rechts- und Zweckm\u00e4\u00dfigkeitsprinzip gibt es unterschiedliche Strukturen und Bezeichnungen f\u00fcr subnationale Einheiten zwischen den Kantonen und den Gemeinden, die meist als „Bezirke“ bezeichnet werden.<\/p>\n

Territoriale Gebietsk\u00f6rperschaften zwischen Staaten und Gemeinden<\/h3>\n

In den Schweizer Kantonen bezeichnet der Bezirk (deutsch Bezirk, Amt oder Amtsbezirk; franz\u00f6sisch District) die Zwischeninstanz zwischen Staat und Gemeinde und hat Kontroll- und Vollzugsfunktionen.<\/p>\n

Mit wenigen Ausnahmen sind Bezirke ausschlie\u00dflich Verwaltungs- und Justizorgane oder Wahlbezirke ohne Autonomie: Sie besitzen keine eigene Rechtspers\u00f6nlichkeit.<\/p>\n

Ihre Beh\u00f6rden sind in die Hierarchie des institutionellen Systems der Kantone eingegliedert, was in den jeweiligen Verfassungen ausdr\u00fccklich vorgesehen ist. Und nicht nur das: In den Kantonen Graub\u00fcnden, Thurgau, Tessin und Waadt sind sie wiederum in Kreise unterteilt.<\/p>\n

1798 das Ancien R\u00e9gime und die… alten Landvogteien<\/h3>\n

1798, mit dem Zusammenbruch des politischen Ancien R\u00e9gime, wurden in der „alten“ Schweiz die Begriffe abgeschafft, mit denen bis dahin die Zwischeneinheiten der kantonalen Verwaltung, sowohl der Verwaltung als auch der Justiz, bezeichnet worden waren: die ber\u00fchmten Baliagen.<\/p>\n

Nach dem Vorbild der Franz\u00f6sischen Revolution f\u00fchrte die Bundesverfassung die Unterteilung der Helvetischen Republik in Kantone und Bezirke (auf Deutsch Distrikt) ein.<\/p>\n

\"Mappa
Karte der Schweizer Bezirke im Jahr 2019<\/figcaption><\/figure>\n

Keine „Restauration“ in den Kantonen Waadt, Tessin und Fribourg<\/h3>\n

Nach 1803 wurde diese Bezeichnung in den Kantonen Waadt, Tessin und Freiburg (im franz\u00f6sischsprachigen Teil) gar nicht ersetzt, sondern beibehalten, w\u00e4hrend die Staaten der Deutschschweiz diese ihnen aufgezwungene Bezeichnung aufgaben und zu den fr\u00fcheren und vertrauteren Formulierungen Amt oder Bezirk zur\u00fcckkehrten.<\/p>\n

Die Schweiz und die „fantastischen Vier“ der direkten Demokratie<\/strong><\/a>
\nDie Ethik des Wettbewerbs und der Geist des F\u00f6deralismus<\/strong><\/a>
\nWaldst\u00e4tte und die „Wald“-Kantone in den Anf\u00e4ngen der Schweiz…<\/strong><\/a><\/p>\n

Der seit dem Mittelalter im deutschen Sprachraum verbreitete Begriff Amt bezeichnete die administrativen und gerichtlichen Untergliederungen des Landadels, sp\u00e4ter auch der Grundherrschaft; in der Verwaltungssprache des 16. bis 18. Jahrhunderts bezeichnete Bezirk „bestimmte“ territoriale Einheiten, zum Beispiel f\u00fcr die Erhebung des Zehnten (Zehntbezirk) oder der Steuern (Steuerbezirk).<\/p>\n

So entschieden sich 1803 Luzern f\u00fcr Amt, Solothurn f\u00fcr Amtei (heute Oberamt oder Amtei, bestehend aus zwei Bezirken), Bern f\u00fcr Amtsbezirk (bis 1831 auch Oberamt; im franz\u00f6sischen Teil des Kantons der Schweizer Hauptstadt blieb die alte Bailliage erhalten, aus der in Analogie das italienische Baliaggio entstand), die Kantone Z\u00fcrich (in der Restaurationszeit, 1814-1831, Oberamt), Schwyz, Basel, Schaffhausen, St. Gallen (seit 2003 ersetzt durch Wahlkreise), Aargau und Thurgau f\u00fcr Bezirk.<\/p>\n

Namen aus der Zeit vor der Franz\u00f6sischen Revolution wurden wieder eingef\u00fchrt bzw. beibehalten, z. B. im Wallis (Decanie oder Zenden oder Dizains, 1815-1848), in Neuenburg (Mairie bis 1848), in Graub\u00fcnden (Comun Grande bis 1854) und in den franz\u00f6sischsprachigen Gebieten des Kantons Bern (Bailliages, 1815-1831).<\/p>\n

Keine Zwischenstufen in Kleinstaaten<\/h3>\n

Kleinstaaten wie Uri, Obwalden, Nidwalden, Glarus, Zug, Basel-Stadt, Appenzell Ausserrhoden und Genf verf\u00fcgen \u00fcber keine administrative Zwischenebene (mehr).<\/p>\n

Die Bezirke des Halbkantons Appenzell Innerrhoden entsprechen in der Praxis den Gemeinden, die von Schwyz sind gleichzeitig kommunale K\u00f6rperschaften mit eigener Rechtspers\u00f6nlichkeit und die von Uri und Nidwalden hatten bzw. haben einen k\u00f6rperschaftlichen Charakter behalten.<\/p>\n

Doch wie sind die Territorien heute verteilt und welcher administrativen Logik folgen sie? Die meisten Kantone sind in Bezirke eingeteilt. Sie werden auch \u00c4mter (Kanton Luzern), Amtsbezirke (Kanton Bern), Distrikt (im Franz\u00f6sischen und Romanischen) oder Distretti (im Kanton Tessin) genannt.<\/p>\n

Aufgaben. Verwaltung und Organisation der Justiz<\/h3>\n

Der Bezirk befasst sich in der Regel nur mit der Verwaltung und Organisation der Justiz, oft durch den Friedensrichter. In den Kantonen Graub\u00fcnden und Schwyz haben die Bezirke aus historischen Gr\u00fcnden auch die steuerliche und politische Zust\u00e4ndigkeit.<\/p>\n

Zehn der 26 Schweizer Kantone sind nicht in Bezirke eingeteilt: Uri, Obwalden, Nidwalden, Appenzell Ausserrhoden, Glarus, Zug, Basel-Stadt und Genf aus verschiedenen Gr\u00fcnden, sei es historisch, praktisch oder wegen ihrer geringen Gr\u00f6\u00dfe, w\u00e4hrend St. Gallen und Schaffhausen in j\u00fcngerer Zeit die Anzahl, die territoriale Aufteilung ihrer Verwaltungsgliederung und die Namen ihrer Zwischenorgane ge\u00e4ndert haben.<\/p>\n

\"Mappa
Karte der Schweizer Distrikte und Clubs im Jahr 2015<\/figcaption><\/figure>\n

Alle Gebietseinteilungen von Appenzell bis Z\u00fcrich<\/h3>\n

Der Kanton Aargau ist in elf Bezirke eingeteilt, Basel-Landschaft in nur f\u00fcnf. Der Kanton Bern war bis zum 1. Januar 2010 in 26 Amtsbezirke eingeteilt, danach wurde er in f\u00fcnf Verwaltungsregionen und zehn Verwaltungskreise umstrukturiert.<\/p>\n

Der Kanton Freiburg ist in sieben Bezirke unterteilt, der Jura in drei Kreise; der Kanton Graub\u00fcnden besteht aus elf Regionen, die am 1. Januar 2016 die alten Bezirke ersetzt haben, wobei deren Anzahl und Grenzen, die sich an den nat\u00fcrlichen Grenzen zwischen den Alpent\u00e4lern orientieren, fast unver\u00e4ndert geblieben sind.<\/p>\n

Die Pr\u00e4sidentschaft der Schweizerischen Eidgenossenschaft von 1848 bis heute<\/strong><\/a>
\nSchweizer Denkm\u00e4ler? Ein „verborgener“ Schatz, den es zu heben gilt…<\/strong><\/a>
\nDie athenische Demokratie? Wiederbelebung zwischen Glarus und Appenzell…<\/strong><\/a><\/p>\n

Der Kanton Luzern ist in sechs Wahlkreise eingeteilt, Wahl- und Statistikeinheiten, die seit 2013 die fr\u00fcheren f\u00fcnf \u00c4mter (die ohnehin schon 2007 jeden administrativen Wert verloren hatten) abl\u00f6sen und die Grenzen nachzeichnen, mit einigen Ausnahmen, von denen die bemerkenswerteste die Eingliederung von Luzern in einen eigenen Bezirk war. Im Gegensatz zu den \u00c4mtern haben nur noch zwei Wahlkreise einen eigenen Hauptort.<\/p>\n

Neuenburg ist in sechs Bezirke eingeteilt, die in vier Regionen zusammengefasst sind; St. Gallen war bis zum 1. Januar 2003 in 14 Bezirke unterteilt und wurde dann in acht Wahlkreise umstrukturiert.<\/p>\n

\"Mappa
Karte der Schweizer Bezirke im Jahr 2013<\/figcaption><\/figure>\n

Der Verzicht auf Schaffhausen im hohen Norden des Landes<\/h3>\n

Der Kanton Schaffhausen war bis Juli 1999 in sechs Bezirke eingeteilt, w\u00e4hrend es jetzt direkt vom Kanton zu den Gemeinden geht.<\/p>\n

Der Kanton Solothurn ist in 10 Bezirke eingeteilt, die in f\u00fcnf Wahlbezirken, den Amteien, zusammengefasst sind, aber seit 2005 haben diese Bezirke fast nur noch statistische Bedeutung.<\/p>\n

Der Kanton Schwyz ist in sechs Bezirke eingeteilt, von denen drei (Einsiedeln, K\u00fcssnacht und Gersau) eine einzige Gemeinde umfassen. Der Kanton Tessin ist in acht Bezirke eingeteilt, die aber aus 40 Gemeinden bestehen.<\/p>\n

Der Thurgau ist in f\u00fcnf Bezirke unterteilt, die ihren Namen von ihren jeweiligen Hauptst\u00e4dten haben; der Kanton Wallis, in dem sowohl Deutsch als auch Franz\u00f6sisch gesprochen wird, besteht aus 14 Bezirken; der Kanton Waadt ist in 10 Bezirke unterteilt.<\/p>\n

Dulcis in fundo, der Kanton Z\u00fcrich, der bev\u00f6lkerungsreichste der Schweizerischen Eidgenossenschaft sowie der international bekannteste Standort als Finanzzentrum, besteht aus 12 Bezirken.<\/p>\n

\"l
Das ber\u00fchmte Bundeshaus in Bern<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Weder Kantone noch Gemeinden, der Bezirk oder Amtsbezirk im Deutschen und der District im Franz\u00f6sischen sind f\u00fcr die Staatsb\u00fcrgerschaft nicht g\u00fcltig und f\u00fcr die Eidgenossenschaft nicht obligatorisch<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":89183,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[379,304,309,388,296,301,387,384,376,373,369,322,370,366,363,358,357,352,349,345,348,342,324,337,331,336,330,325,307,295,211],"tags":[],"class_list":["post-91572","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-canton-bern","category-geschichte","category-highlights","category-kanton-aargau","category-kanton-appenzell-ausserrhoden","category-kanton-appenzell-innerrhoden","category-kanton-basel-landschaft","category-kanton-basel-stadt","category-kanton-freiburg","category-kanton-genf","category-kanton-glarus","category-kanton-graubunden","category-kanton-jura","category-kanton-luzern","category-kanton-neuenburg","category-kanton-nidwalden","category-kanton-obwalden","category-kanton-sankt-gallen","category-kanton-schaffhausen","category-kanton-schwyz","category-kanton-solothurn","category-kanton-tessin","category-kanton-thurgau","category-kanton-uri","category-kanton-waadt","category-kanton-wallis","category-kanton-zug","category-kanton-zurich","category-politik","category-schweiz","category-zeitschrift"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91572"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91572\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":104372,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91572\/revisions\/104372"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/89183"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91572"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}