{"id":91286,"date":"2020-03-15T19:30:18","date_gmt":"2020-03-15T19:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/swissfederalism.ch\/la-democrazia-ateniese-rivive-tra-glarona-e-lappenzello\/"},"modified":"2021-05-27T16:55:09","modified_gmt":"2021-05-27T16:55:09","slug":"die-athenische-demokratie-sie-lebt-in-glarus-und-appenzell-weiter","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissfederalism.ch\/de\/die-athenische-demokratie-sie-lebt-in-glarus-und-appenzell-weiter\/","title":{"rendered":"Die athenische Demokratie? Sie lebt in Glarus und Appenzell weiter…"},"content":{"rendered":"

Die athenische Demokratie? Sie lebt in Glarus und Appenzell weiter…<\/h1>\n

In zwei Schweizer Kantonen gibt es noch die Landsgemeinde, eine Volksversammlung, in der die B\u00fcrger per Handzeichen \u00fcber Regierung, Gerichte, Gesetze und Ausgaben abstimmen<\/h3>\n

Gianfranco Miglio, der gro\u00dfe Theoretiker des italienischen F\u00f6deralismus, zu dessen politischem Modell Giganten des deutschen Denkens wie Carl Schmitt und Max Weber beitrugen, hatte gro\u00dfe Sympathie f\u00fcr eine Regierungsform, die auf der Welt nur in der Schweiz \u00fcberlebt hat, in zwei abgelegenen l\u00e4ndlichen Kantonen inmitten der Alpen: die Landsgemeinde.<\/p>\n

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Die Landsgemeinde im Kanton Appenzell Innerrhoden<\/figcaption><\/figure>\n

In der Volksversammlung unter freiem Himmel, einer primitiven Form der direkten Demokratie, die heute nur noch in Glarus und Appenzell Innerrhoden aktiv ist,<\/a> fand der Professor aus Como die f\u00fcr Athen typische Ger\u00e4uschkulisse der antiken, f\u00fcr alle offenen Regierungsform.<\/p>\n

Die erste \u00fcberlieferte Landsgemeinde fand 1294 statt, drei Jahre nach der Gr\u00fcndung des „Bundes der Helvetier“ zwischen den Grafschaften Schwyz, Uri und Unterwalden:<\/a> der Schwur des Gr\u00fctli…<\/p>\n

Ein St\u00fcck griechische Kultur auf dem Gipfel der Alpen<\/h3>\n

Die auch von anderen St\u00e4dten \u00fcbernommene Idee, die in Griechenland geboren wurde, war, dass eine begrenzte Anzahl von B\u00fcrgern, ausschlie\u00dflich erwachsene und m\u00e4nnliche, zwischen 30.000 und 50.000 Menschen aus einer knapp zehnmal so gro\u00dfen Bev\u00f6lkerung, Gesetzesentw\u00fcrfe vorschlagen und \u00fcber Initiativen eines Exekutivorgans abstimmen konnte, das vom Volk gew\u00e4hlt wurde und nicht mehr durch eine Reihe von Archonten oder hohen Magistraten und dem Areopag, letzterer von adliger Herkunft, verk\u00f6rpert wurde.<\/p>\n

Das Wort „Demokratie“ (griechisch: \u03b4\u03b7\u03bc\u03bf\u03ba\u03c1\u03b1\u03c4\u03af\u03b1) setzt sich aus den Elementen „Demos“ (\u03b4\u1fc6\u03bc\u03bf\u03c2, „Volk“) ist „Kratos“ (\u03ba\u03c1\u03ac\u03c4\u03bf\u03c2, „Macht“) zusammen und wird von Herodot bezeugt, dessen Werke auf die Zeit zwischen 440 und 430 v. Chr. datiert werden, also 1.700 Jahre vor der Geburt der modernen Schweiz, die damit beauftragt wurde, es in Reinform zu bewahren.<\/p>\n

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Ein Denkmal f\u00fcr die Abstimmung per Handzeichen in der Volksversammlung<\/figcaption><\/figure>\n

Das athenische Institutionensystem, das dem von Glarus und Appenzell nicht un\u00e4hnlich war, beruhte auf drei S\u00e4ulen: der Versammlung oder Ecclesia, die sich aus allen stimmberechtigten B\u00fcrgern zusammensetzte, dem Rat der 500 oder Bul\u00e8 und schlie\u00dflich den Gerichten, deren Richter unter den Einwohnern Athens, die \u00e4lter als drei\u00dfig Jahre waren, ausgelost wurden.<\/p>\n

Abstimmungen immer zwischen Ende April und Anfang Mai<\/h3>\n

Die Landsgemeinde (feierliche Volks- und Politikerversammlung unter freiem Himmel) findet am letzten Sonntag im April (Appenzell Innerrhoden) und am ersten Sonntag im Mai (Glarus) statt: An einem bestimmten Tag versammeln sich die Stimmberechtigten unter freiem Himmel, um die Regierung und die Gerichte zu w\u00e4hlen und \u00fcber kantonale Gesetze und Ausgaben zu entscheiden.<\/p>\n

In den Bundesl\u00e4ndern Glarus und Appenzell Innerrhoden mit 40.000 bzw. 16.000 Einwohnern basiert die direkte Demokratie also auf dem Klischee der griechischen Polis, die nur in kleineren Gebieten realisierbar ist. Einmal im Jahr versammeln sich in den beiden Kantonen rund 1.000 stimmberechtigte B\u00fcrger zur Landsgemeinde, die \u00fcber die Wahl der kantonalen Beh\u00f6rden entscheidet und \u00fcber Angelegenheiten von besonderem oder allgemeinem Interesse ber\u00e4t.<\/p>\n

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Die Landsgemeinde im Kanton Glarus<\/figcaption><\/figure>\n

Der letzte Kanton, der es aufgegeben hat, war Obwald im Jahr 1998. Das System wird viel kritisiert: weil es den Zugang zur Stimmabgabe nicht f\u00fcr alle garantiert, zum Beispiel f\u00fcr Kranke, Gefangene und all jene, die nicht physisch auf den Platz gehen k\u00f6nnen, wegen des fehlenden Stimmgeheimnisses und weil die Ausz\u00e4hlung oft von Hand erfolgt, auch wenn normalerweise ein paar Stunden ausreichen, um alle Fragen zu kl\u00e4ren und die Landsgemeinde im Herzen der Bev\u00f6lkerung ist.<\/p>\n

Ein Ritus, der von den alten Landamanen durchgef\u00fchrt wurde<\/h3>\n

Angef\u00fchrt von den Mitgliedern der Regierung und des Kantonsgerichts in ihren M\u00e4nteln, begleitet von den Ehreng\u00e4sten und den Standartentr\u00e4gern mit ihren bunten Fahnen. Sie betreten zusammen mit den W\u00e4hlern die Wahlkabine und nehmen auf der „Stuhl“ genannten Trib\u00fcne Platz.<\/p>\n

Wenn die letzte Glocke l\u00e4utet, erkl\u00e4rt der amtierende Landammann (der Pr\u00e4sident der Kantonsregierung) die Sitzung f\u00fcr er\u00f6ffnet und beginnt mit der Diskussion der Themen, die von jedem Stimmberechtigten des Kantons schriftlich eingereicht wurden.<\/p>\n

Auf den Ruf des Landammanns auf dem bezeichneten Landsgemeindeplatz, „ds Wort isch frii“ in Glarus und „s Woot ischt frei“ in Appenzell, wird in traditioneller Weise abgestimmt, manchmal durch das Erheben eines Schwertes, des Dagen, der oft von Generation zu Generation weitergegeben wird. Kurioserweise behalten die B\u00fcros ihre pomp\u00f6sen alten Namen.<\/p>\n

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Die Landsgemeinde im Kanton Glarus<\/figcaption><\/figure>\n

So ist der Regierungspr\u00e4sident der Landamann, der Statthalter leitet die Ressorts Gesundheit und Soziales, der S\u00e4ckelmeister ist der Finanzminister, der Landeshauptmann ist f\u00fcr Land und Wald zust\u00e4ndig, der Bauherr k\u00fcmmert sich um Umwelt und Bauen, und der Landesf\u00e4hnrich ist f\u00fcr Sicherheit, Polizei und Milit\u00e4r zust\u00e4ndig.<\/p>\n

Rechtlich wurde das Volk in lateinischen Urkunden mit den Worten fideles, universi homines oder universitas bezeichnet, w\u00e4hrend im Deutschen die Landsgemeinde erstmals 1275 als Gemeinde der Leute des Tals beschrieben wurde; in Schwyz hie\u00df die gleiche Versammlungsform Landtag.<\/p>\n