Mehr Entlastung und weniger Regulierung für Schweizer Unternehmen

Am 28. April hat der Bundesrat das Vernehmlassungsverfahren zu einem Gesetz zur Verschlankung der Bürokratie und zum Relaunch von EasyGov

Am 28. April 2021 hat der Bundesrat die Vernehmlassung zu einem Gesetz zur Entlastung der Unternehmen und zur Einführung einer Regulierungsbremse eröffnet.
Mit dem Unternehmensentlastungsgesetz will der Bund eine systematische Überprüfung des Entlastungspotenzials bestehender Regelungen und neuer Vorhaben vornehmen.
Gleichzeitig will sie mit der elektronischen Plattform EasyGov die Vorteile der Digitalisierung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren nutzen.
Als Folge der Regulierungsbremse müssen Vorschriften, die Unternehmen erheblich belasten, im Parlament eine qualifizierte Mehrheit finden.
Effiziente und maßvolle Regulierung ist wichtig für die Attraktivität und die Rahmenbedingungen des Wirtschaftsstandortes Schweiz.

Bundesgesetz über die Entlastung der Unternehmen von Regulierungskosten
Bundesgesetz über die Entlastung der Unternehmen von Regulierungskosten (Unternehmensentlastungsgesetz, UEG)
Bundesgesetz über die Bundesversammlung
Einführung einer Regulierungsbremse
Bundesbeschluss über die Einführung einer Regulierungsbremse

In Zeiten der Pandemie noch mehr gerechtfertigt

Der Bundesrat erachtet es als besonders wichtig, die notwendigen Instrumente zum Abbau von Bürokratie zu schaffen und damit die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Unternehmen zu stärken. Dies ist angesichts der Schwierigkeiten, denen sich die Unternehmen aufgrund der Pandemie gegenübersehen, noch wichtiger als in der Vergangenheit.
Die beiden in die Vernehmlassung gegebenen Entwürfe entsprechen den Forderungen aus den Motionen des Parlaments und bieten verschiedene Lösungen zur Reduktion der Regulierungslast.

Transparenz, Auswertungen und eine elektronische Plattform

Mit dem Unternehmenserleichterungsgesetz will der Bundesrat bestehende Instrumente zur administrativen Entlastung von Unternehmen gezielt erweitern und ergänzen.
Bei neuen Regelungen ist eine systematische Kostenabschätzung und Bewertung der Vereinfachungsmöglichkeiten für Unternehmen erforderlich.
Gezielte Branchenstudien ermöglichen es, bestehende Regelungen periodisch zu überprüfen, Entlastungspotenziale zu identifizieren und entsprechende Maßnahmen vorzuschlagen.
Das Gesetz legt auch Grundsätze für eine effiziente Regulierung fest und beauftragt den Bundesrat mit der Überwachung der Regulierungsbelastung der Unternehmen.

Loi fédérale sur l’allégement des coûts de la réglementation pour les entreprise
Loi fédérale sur l’allégement des coûts de la réglementation pour les entreprises (LACRE)
Loi sur l’Assemblée fédéraleMise en place d’un frein à la réglementation
Arrêté fédéral sur la mise en place d’un frein à la réglementation
Mise en place d’un frein à la réglementation

Die Deregulierung der Schweizer Wirtschaft wird digital Die digitalen Dienste von EasyGov sind das Herzstück der Innovation

Direkte Entlastungen für Unternehmen werden insbesondere durch den Ausbau der elektronischen Behördendienste auf der EasyGov-Plattform erwartet.
In Umsetzung der nationalen Gesetzgebung sollen die Behörden von Bund und Kantonen ihre E-Government-Dienste über dieses Portal anbieten.
Mit dem Wirtschaftsentlastungsgesetz erfüllt der Bundesrat den Auftrag der Motion Sollberger (16.3388).

Qualifizierte Mehrheit im Parlament

Neue Gesetze, die eine Reihe von Unternehmen erheblich belasten oder einen bestimmten Schwellenwert in Bezug auf die Kosten überschreiten, müssen im Parlament mit qualifizierter Mehrheit beschlossen werden, ähnlich wie bei der Ausgabenbremse.
Dies wird in einem Antrag der Liberal-Radikalen Fraktion (16.3360) gefordert.
Im Vernehmlassungsentwurf schlägt der Bundesrat als Schwellenwerte ein Minimum von 10’000 Unternehmen vor, die von erhöhten Regulierungskosten betroffen sind, oder einen Gesamtanstieg dieser Kosten von mindestens 100 Millionen Franken über einen Zeitraum von zehn Jahren.

Legge federale sullo sgravio delle imprese dai costi normativi (Legge sullo sgravio delle imprese, LSgrI)
Legge federale sullo sgravio delle imprese dai costi normativi
Legge federale sull’Assemblea federale
Decreto federale concernente l’introduzione di un freno alla regolamentazione
Introduzione di un freno alla regolamentazione

Instrumente und Maßnahmen zur Erhebung und Bewertung der Kosten der Regulierung wie Monitoring, sektorale Studien und Berichte sind auf eine Dauer von zehn Jahren begrenzt, um zu vermeiden, dass Bürokratieabbau mehr Bürokratie erzeugt.
Die Einschränkung der Regulierung wird dazu führen, dass bei der Ausarbeitung neuer Gesetze und bei den parlamentarischen Beratungen den Belastungen für Unternehmen mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird.
Der Bundesrat ist jedoch der Auffassung, dass eine Verschärfung des Mehrheitszwangs im Parlament, die sich allein am Kriterium der Regulierungslast für Unternehmen orientiert, auch Auswirkungen auf die politischen Institutionen hat: Die Einführung der Regulierungsbremse erfordert eine Verfassungsänderung und eine Anpassung des Parlamentsgesetzes.
Die Konsultationsfrist für die beiden Entwürfe läuft am 18. August 2021 ab.